Transporte público gratuito en Tallin — Viajes gratis para residentes desde 2013, con un efecto modesto y documentado

Tallin suprimió las tarifas para los residentes registrados en su red municipal de autobuses, tranvías y trolebuses en enero de 2013, tras un referéndum de marzo de 2012 aprobado por cerca del 75 % de los votantes. La pérdida de ingresos se estimó en unos 12 millones de euros al año, compensada en parte por mayores ingresos del impuesto sobre la renta vinculados al empadronamiento de nuevos residentes.
La evaluación más rigurosa es la de Cats, Susilo y Reimal (Transportation, 2017): una encuesta antes/después a 1.500 hogares, con diarios de viaje, halló que el uso del transporte público aumentó un 14 % casi un año después del lanzamiento, con indicios de mejor movilidad de los residentes de bajos ingresos. Los autores señalan que el efecto es muy inferior al de esquemas anteriores, por el buen servicio previo, el alto uso y las tarifas ya bajas.
Un análisis previo del Transportation Research Record estimó que la eliminación de tarifas explicaba solo un 1,2 % del aumento de la demanda; el resto se debió a nuevos carriles prioritarios y mayores frecuencias introducidos a la vez.
Evidencia cautelar: un reportaje periodístico indica 140 millones de viajes en 2012 frente a 142 millones en 2018, es decir, poco crecimiento duradero, y otro menciona el aumento del coche en los desplazamientos al trabajo; según la evaluación nacional, no se logró el objetivo de reducir el uso del coche. Tallin es, pues, un ejemplo bien documentado de gratuidad con beneficios de equidad y apoyo político más que de gran cambio modal.