El Mandato de Accesibilidad Web de Filipinas — Un Estándar Nacional WCAG Frente a un 53% de Cumplimiento Promedio

Filipinas fue pionera en exigir un diseño digital inclusivo en el gobierno: el Consejo Nacional de Asuntos de Discapacidad (NCDA), junto con la entonces Oficina de Tecnología de la Información y las Comunicaciones, emitió en 2010 la Circular Conjunta N.º 1-2010, que establecía pautas de diseño accesible para los sitios web de los organismos públicos. En 2017, el Departamento de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (DICT) formalizó esto mediante la Circular N.º 2017-004, adoptando la norma ISO/IEC 40500:2012 —equivalente internacional de las Pautas de Accesibilidad para el Contenido Web (WCAG) 2.0 del W3C— como el estándar oficial filipino para hacer accesible el contenido de los sitios web gubernamentales a las personas con discapacidad. El reglamento de implementación de la Carta Magna de las Personas con Discapacidad del NCDA va más allá, al establecer explícitamente que todos los sitios web gubernamentales deben cumplir estas pautas de accesibilidad web, y el DICT exige que los organismos realicen auditorías de accesibilidad periódicas de sus sitios y aplicaciones web conforme al nivel AA de las WCAG 2.0.

La arquitectura de esta política es inusualmente completa para la región: un estándar con nombre propio, una ley que lo designa, un regulador encargado de su implementación y un ciclo de auditoría obligatorio, vigente desde hace más de 15 años. Lo que distingue a esta práctica en el registro de evidencia es que su implementación real ha sido medida de forma independiente y cuantitativa, en lugar de dejarse al autoinforme. Un estudio revisado por pares, publicado en 2025 en la revista Informatics de MDPI, que evaluó una muestra de sitios web de gobierno electrónico filipinos entre junio y agosto de 2024, encontró puntuaciones de cumplimiento de las pautas de accesibilidad que oscilaban entre 28,00% y 82,67%, con un promedio de apenas 53,43%, y observó que el cumplimiento era más débil precisamente en los servicios de gobierno electrónico más avanzados y transaccionales, que son los que más necesitan usar de forma independiente los ciudadanos con discapacidad.

Esta combinación —un mandato nacional de accesibilidad maduro y bien especificado, junto con una brecha honesta y medida de forma independiente en su cumplimiento— se incluye aquí como un caso cautelar documentado. Ilustra un patrón relevante mucho más allá de Filipinas: legislar un estándar de diseño inclusivo es una condición necesaria, pero no suficiente, para lograr servicios digitales inclusivos, y un seguimiento sostenido y verificado de forma independiente (en lugar de la autodeclaración de los organismos) es lo que saca a la luz la brecha para que pueda corregirse.