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Tirana 2030 — Plan de Acción para Ciudades Verdes del BERD y la promesa estancada del Bosque Orbital

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Tirana se asoció con el BERD (2015-2018) en un Plan de Acción para Ciudades Verdes y adoptó en 2016 un plan director que prometía un «Bosque Orbital» de 2 millones de árboles y un ecobarrio ribereño de 29 hectáreas — pero una investigación de 2023 halló solo unos 60 árboles plantados, revelando un proyecto estancado y cuestionado.

15 million EUR
Préstamo del BERD para la empresa de aguas de Tirana (UKT)
60 approx.
Árboles oficialmente plantados de la promesa de 2 millones del Bosque Orbital (as of 2023)
2000000 trees
Meta de la promesa del Bosque Orbital
14000 hectares, approx.
Superficie prevista del Bosque Orbital
29 hectares
Superficie del eco-distrito Tirana Riverside
12000 approx. people
Población prevista para Tirana Riverside
Tirana 2030 — Plan de Acción para Ciudades Verdes del BERD y la promesa estancada del Bosque Orbital

Detalles

Promotor
Municipality of Tirana (Bashkia Tiranë) with EBRD Green Cities Programme; masterplan by Stefano Boeri Architetti
Período
2015–ongoing
Palabras clave
urban regeneration, green city action plan, innovation district, climate resilience, masterplanning

Contexto

La Tirana poscomunista se urbanizó rápida e informalmente, lo que le dejó una de las relaciones de espacio verde per cápita más bajas entre las capitales europeas y graves carencias en calidad del aire e infraestructura hídrica. En 2015, el municipio firmó un memorando de entendimiento con el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) que abarcaba transporte urbano, carreteras, agua y aguas residuales, residuos sólidos y eficiencia energética.

Objetivos

Tirana se incorporó al Programa de Ciudades Verdes del BERD en febrero de 2017 y finalizó su Plan de Acción para una Ciudad Verde (GCAP) en abril de 2018. El Concejo Municipal también aprobó el plan local general 'Tirana 2030', diseñado por Stefano Boeri Architetti, cuyos elementos emblemáticos son el 'Bosque Orbital' —un anillo propuesto de 2 millones de árboles a lo largo de unas 14.000 hectáreas que rodea la ciudad— y 'Tirana Riverside', un eco-distrito de uso mixto de 29 hectáreas destinado a albergar a unas 12.000 personas.

Actividades

Tras el GCAP llegó financiación concreta: un préstamo del BERD de 15 millones de euros a la empresa municipal de aguas, Ujësjellës Kanalizime Tirana, financió una nueva tubería y la ampliación de la planta de tratamiento de agua de Bovilla.

Resultados

Una investigación de 2023 del medio albanés Citizens.al reveló que, años después del inicio del plan, solo se habían plantado oficialmente unos 60 árboles de la promesa de 2 millones —lo que, a ese ritmo, implicaría una ejecución medida en siglos y no en años. La misma investigación planteó preocupaciones sobre un conflicto de intereses, ya que la firma de Stefano Boeri, autora de la normativa urbanística de las zonas en cuestión, también recibió contratos de construcción en áreas que ella misma había zonificado; críticos también advirtieron de que algunos desalojos en la zona de Riverside corren el riesgo de desplazar a residentes de asentamientos informales colindantes sin salvaguardas adecuadas.

Conclusiones

El GCAP y el plan Tirana 2030 siguen legalmente vigentes, y algunas inversiones puntuales en infraestructura, como el proyecto hídrico de la UKT, han avanzado mediante financiación del BERD, mientras que los componentes emblemáticos del anillo verde y de Riverside permanecen en una etapa inicial o disputada de ejecución —un marco de regeneración técnicamente creíble y financiado internacionalmente cuyas ambiciones sociales y medioambientales han superado considerablemente la ejecución física.

Implementación

Coste indicativo
Alto (500 000 €–5 M€) — A named €15 million EBRD loan funded water infrastructure (the UKT pipeline and Bovilla plant expansion); classified as high cost overall given the scale of the associated national-capital masterplan (Orbital Forest across ~14,000 ha, 29-ha Riverside district), even though the flagship elements remain largely undelivered.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — The programme has run since 2015 (EBRD MoU), with the GCAP and Tirana 2030 plan still legally in force and targets extending toward 2030 — classified as long.
Personal y competencias
Municipality of Tirana (Bashkia Tiranë), European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) Green Cities Programme, Stefano Boeri Architetti (masterplan authors), Ujësjellës Kanalizime Tirana (UKT) — water utility

Condiciones para el éxito

  • EBRD financing and technical partnership under its Green Cities Programme
  • Formal Green City Action Plan adoption (April 2018) giving the plan legal standing
  • City Council approval of the Tirana 2030 general local plan

Modos de fallo comunes

  • Only ~60 of a pledged 2 million trees officially planted years into the scheme, per independent investigation
  • Documented conflict of interest: the masterplan's author (Stefano Boeri Architetti) also won construction contracts in zones it had itself zoned
  • Risk that Riverside-area clearances displace residents of adjacent informal settlements without adequate safeguards

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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