Tirana 2030 — Plan de Acción para Ciudades Verdes del BERD y la promesa estancada del Bosque Orbital

La Tirana poscomunista se urbanizó de forma rápida e informal, quedando con una de las proporciones de espacio verde per cápita más bajas entre las capitales europeas y con graves carencias en la calidad del aire y las infraestructuras hídricas. En 2015, el ayuntamiento firmó un memorando de entendimiento con el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) que abarcaba transporte urbano, carreteras, agua y saneamiento, residuos sólidos y eficiencia energética.

Tirana se incorporó formalmente al Programa de Ciudades Verdes del BERD en febrero de 2017 y finalizó su Plan de Acción para Ciudades Verdes (GCAP) en abril de 2018. A esto siguió financiación concreta: un préstamo de 15 millones de euros del BERD a la empresa municipal de aguas, Ujësëllës Kanalizime Tirana, financió una nueva tubería y la ampliación de la planta de tratamiento de agua de Bovilla. En paralelo, el ayuntamiento aprobó el plan general local «Tirana 2030», diseñado por el estudio Stefano Boeri Architetti, cuyos elementos emblemáticos son el «Bosque Orbital» —un anillo propuesto de 2 millones de árboles a lo largo de unas 14.000 hectáreas de parques, tierras agrícolas y bosque que rodearía la ciudad para contener su expansión— y «Tirana Riverside», un plan director ribereño de 29 hectáreas pensado para albergar a unas 12.000 personas como barrio mixto ecológico.

El periodismo de investigación independiente ha documentado desde entonces una amplia brecha entre la ambición y la ejecución. Una investigación de 2023 del medio albanés Citizens.al encontró que, años después de iniciarse el proyecto, solo se habían plantado oficialmente unos 60 árboles del compromiso de 2 millones —lo que, a ese ritmo, implicaría un plazo de finalización medido en siglos. La misma investigación planteó preocupaciones sobre conflictos de interés, ya que el estudio de Stefano Boeri, autor de la normativa urbanística de las zonas en cuestión, también recibió contratos de construcción dentro de las áreas que él mismo había zonificado; los críticos también advirtieron de que algunas actuaciones en la zona ribereña corren el riesgo de desplazar a residentes de asentamientos informales vecinos sin garantías adecuadas.

El GCAP y el plan Tirana 2030 se mantienen vigentes legalmente, y algunas inversiones concretas en infraestructura, como el proyecto de agua de la UKT, han avanzado gracias a la financiación del BERD, mientras que los elementos emblemáticos del anillo verde y la zona ribereña siguen en una fase inicial o cuestionada de ejecución. Tirana ilustra un patrón habitual: un marco de regeneración técnicamente creíble y financiado internacionalmente cuyas ambiciones sociales y ambientales han superado con creces su ejecución física.