La Répression Progressive de l'ACM Contre le Commerce Électronique Inaccessible en Vertu de la Loi Européenne sur l'Accessibilité

La Loi européenne sur l'accessibilité (EAA) est devenue applicable dans toute l'UE le 28 juin 2025, exigeant que les sites web et applications de commerce électronique exploités par des entreprises de 10 salariés ou plus, ou réalisant un chiffre d'affaires annuel supérieur à 2 millions d'euros, respectent des règles d'accessibilité numérique afin que les clients en situation de handicap puissent naviguer, acheter et communiquer de façon autonome. Aux Pays-Bas, la responsabilité de la mise en application est répartie par secteur entre cinq régulateurs — l'Autorité des consommateurs et des marchés (ACM) pour le commerce électronique, l'AFM pour les services financiers, la RDI pour les produits, le CvdM pour les médias et l'ILT pour les transports —, l'ACM couvrant la part la plus large et la plus visible : boutiques en ligne et services de communication.
Plutôt que de commencer par des amendes, l'ACM a adopté une approche progressive, centrée sur l'information. Elle a d'abord permis aux entreprises de signaler volontairement leur non-conformité jusqu'au 15 octobre 2025, après quoi la déclaration est devenue obligatoire. L'ACM a depuis envoyé des demandes d'information à des opérateurs de commerce électronique du monde entier, y compris des entreprises basées hors UE qui vendent à des consommateurs néerlandais. Les entreprises n'ayant pas répondu, ou dont les réponses étaient incomplètes, sont prioritaires pour des audits à partir du printemps 2026, avec une intensification de la mise en application attendue au second semestre de l'année.
S'exprimant lors de la conférence TechShare Pro d'AbilityNet, la cheffe de projet et responsable de supervision senior de l'ACM, Hanneke van Rooijen, a été franche sur l'ampleur du problème : 'Il existe un très grand écart entre l'état du secteur et la conformité avec l'EAA.' Elle a précisé que les amendes ne sont 'absolument pas l'objectif', décrivant l'approche de l'ACM comme guidée par sa mission — tester les entreprises n'ayant pas répondu, analyser les résultats, puis ouvrir des investigations plus poussées et, si nécessaire, des mesures formelles de mise en application contre les entreprises peu performantes.
Le modèle néerlandais offre un schéma réglementaire transférable : plutôt qu'une échéance unique suivie de sanctions immédiates, l'ACM a séquencé divulgation, dialogue et collecte de preuves avant la mise en application, une approche que d'autres autorités de surveillance du marché de l'UE observent en développant leur propre capacité d'audit au titre de l'EAA.