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Bonne pratique Importée

La Répression Progressive de l'ACM Contre le Commerce Électronique Inaccessible en Vertu de la Loi Européenne sur l'Accessibilité

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Depuis l'entrée en vigueur de la Loi européenne sur l'accessibilité en juin 2025, le régulateur néerlandais ACM applique aux sites de e-commerce un processus progressif et non punitif — auto-déclaration volontaire, puis obligatoire, puis audits dès le printemps 2026 — tout en reconnaissant publiquement un 'très grand écart' entre les pratiques du secteur et la conformité.

Détails

Maturité
En expansion
Promoteur
Autoriteit Consument & Markt (ACM), the Netherlands
Période
2025–2026
Région (NUTS)
NL33
Mots-clés
e-commerce, consumer protection, digital accessibility, regulation

Contexte

Depuis l'entrée en application de la loi européenne sur l'accessibilité (EAA) dans toute l'UE le 28 juin 2025, les entreprises néerlandaises de commerce électronique et de communications comptant 10 employés ou plus, ou réalisant plus de 2 millions d'euros de chiffre d'affaires, doivent respecter des règles d'accessibilité numérique. L'Autorité des consommateurs et des marchés (ACM) est l'un des cinq régulateurs sectoriels qui se partagent l'application de l'EAA aux Pays-Bas (avec l'AFM, la RDI, la CvdM et l'ILT), et couvre la part la plus vaste et la plus visible : les boutiques en ligne et les services de communication.

Objectifs

Amener les entreprises de commerce électronique et de communication vers la conformité par un engagement progressif plutôt que de commencer par des amendes, tout en constituant la base de preuves nécessaire à une future application formelle.

Activités

L'ACM a d'abord autorisé l'auto-déclaration volontaire de non-conformité jusqu'au 15 octobre 2025, après quoi la déclaration est devenue obligatoire. Elle a depuis envoyé des demandes d'informations à des opérateurs de commerce électronique du monde entier vendant à des consommateurs néerlandais, y compris des entreprises basées hors de l'UE. Les entreprises n'ayant pas répondu, ou ayant répondu de manière incomplète, sont prioritaires pour des audits à partir du printemps 2026, l'application devant s'intensifier au second semestre de l'année.

Résultats

La cheffe de projet de l'ACM, Hanneke van Rooijen, a déclaré publiquement qu'il existe "un très grand écart entre l'état du secteur et la conformité à l'EAA", tout en soulignant que les amendes ne sont "absolument pas l'objectif" — l'approche annoncée consiste à tester les entreprises n'ayant pas répondu, à analyser les résultats, puis à n'ouvrir des enquêtes approfondies et des mesures d'application formelles qu'en cas de besoin.

Conclusions

Le séquençage néerlandais — divulgation, engagement et collecte de preuves avant l'application, répartis entre cinq régulateurs sectoriels — constitue un modèle réglementaire transférable que d'autres autorités de surveillance du marché de l'UE observeraient, selon les informations disponibles, en développant leur propre capacité d'audit de l'EAA.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Moyen (50 k€–500 k€)
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans)
Personnel et compétences
ACM project leader and senior supervisory officers (e.g. Hanneke van Rooijen) coordinating e-commerce EAA enforcement, four sister regulators (AFM, RDI, CvdM, ILT) covering financial services, products, media and transport respectively

Conditions de réussite

  • EU-wide statutory backing (the EAA, enforceable from 28 June 2025) giving national regulators a common legal basis
  • A phased sequence — voluntary self-report, then mandatory disclosure, then targeted audits — to build evidence before sanctioning
  • Clear turnover/headcount thresholds (10+ employees or over EUR 2 million turnover) to focus scarce regulatory capacity
  • Cross-border information requests, since many e-commerce operators selling to Dutch consumers are headquartered outside the EU

Modes d’échec courants

  • A large gap between industry status and compliance, by the regulator's own admission, at the point mandatory disclosure took effect
  • Audits and formal enforcement do not begin until spring 2026, so compliance impact is not yet demonstrated

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

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