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Bonne pratique Importée

Big Local — Dotations de long terme pilotées par les habitants dans des quartiers d'Angleterre

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Le programme anglais Big Local a versé à 150 quartiers défavorisés environ 1 million de livres chacun sous forme de dotations contrôlées par les habitants ; une évaluation évaluée par des pairs du NIHR a constaté une baisse réelle des cambriolages mais aucun gain significatif et durable du bien-être, avec des bénéfices inégalement répartis.

150 neighbourhoods
Quartiers financés (2012–2026)
270 GBP million
Engagement total du programme (2012–2026)
180.4 GBP million
Total mobilisé (to date)
1,524 grants
Subventions individuelles accordées (to date)
-0.054 z-score
Variation des cambriolages (score z) (2023 NIHR evaluation)
959 GBP million
Estimation centrale du bénéfice net (over 4 years)
64 GBP million
Bénéfice net dans le scénario prudent (over 4 years)
Big Local — Dotations de long terme pilotées par les habitants dans des quartiers d'Angleterre

Détails

Maturité
Abandonnée
Promoteur
Local Trust
Période
2012–2026
Mots-clés
community development, neighbourhood governance, place-based funding

Contexte

Big Local est géré par Local Trust, une organisation caritative indépendante créée en 2012 grâce à une dotation du National Lottery Community Fund (alors Big Lottery Fund). Dans chacun des 150 quartiers défavorisés sélectionnés en Angleterre, un partenariat piloté par les résidents décide de manière autonome de la façon de dépenser une dotation à long terme.

Objectifs

Le programme vise à donner aux résidents de quartiers défavorisés un contrôle total sur une dotation à long terme à dépenser selon des priorités choisies localement, plutôt que de canaliser le financement via des candidatures compétitives à des subventions.

Activités

Chaque zone a reçu une dotation nominale d'un million de livres sterling, dans le cadre d'un engagement total d'environ 270 millions de livres sterling pour l'ensemble du programme, à dépenser sur une période de 10 à 15 ans allant de 2012 à 2026, sur des priorités telles que l'emploi et les compétences, les espaces verts, les bâtiments communautaires et les activités pour les jeunes. En termes de dépenses, les 150 zones ont mobilisé 180,4 millions de livres sterling via 1 524 subventions individuelles, les espaces communautaires (21,9 millions de livres sterling), les dispositifs de subventions locales (7,4 millions de livres sterling) et les projets de compétences/emploi (5,9 millions de livres sterling) figurant parmi les catégories les plus importantes.

Résultats

Une évaluation à méthodes mixtes de 2023, publiée dans la revue Public Health Research du NIHR et dirigée par des chercheurs de l'université de Lancaster, a constaté une réduction statistiquement significative des cambriolages (variation du score z de -0,054) mais aucune amélioration significative au niveau de la population en matière d'anxiété globale ; une analyse coûts-bénéfices modélisée a produit une estimation centrale de 959 millions de livres sterling de bénéfice net sur quatre ans, mais un scénario prudent l'a chiffrée à seulement 64 millions de livres sterling.

Conclusions

La même évaluation a révélé que les gains de bien-être parmi les résidents les plus engagés ne s'étaient pas maintenus d'ici 2020, et que les bénéfices étaient répartis de manière inégale — favorisant les résidents plus instruits et de sexe masculin. Les propres recherches sur l'héritage de Local Trust ont également documenté des tensions de gouvernance au sein de certains partenariats de résidents, décrivant des « personnalités, luttes de pouvoir » compromettant la prise de décision collective dans une minorité de zones.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Très élevé (> 5 M€) — Roughly £1 million nominal endowment per neighbourhood; £270 million total commitment across 150 areas; £180.4 million actually drawn down through 1,524 grants.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — 10–15 year endowment period, 2012 to 2026.
Personnel et compétences
Run by Local Trust, an independent charity; day-to-day spending decisions made by resident-led partnerships in each of the 150 neighbourhoods

Conditions de réussite

  • Genuinely long-term (10–15 year) funding horizon rather than a short grant cycle
  • Full, unconditional budgetary control handed to resident partnerships rather than competitive grant applications

Modes d’échec courants

  • Governance strain — "personalities, power struggles" — undermined collective decision-making in a minority of areas
  • Wellbeing gains among the most engaged residents were not sustained by 2020
  • Benefits were unevenly distributed, favouring more-educated and male residents

Où cela s’applique

Type de gouvernance
resident-led partnership with charity intermediary
Échelle
neighbourhood
Niveau de revenu
high-income

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Sources de données

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