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Bonne pratique Importée

Ponts de Confiance — Jumelage municipal UE-Ukraine pour la reconstruction

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Le CEMR et l'Association des villes ukrainiennes ont associé 30 municipalités ukrainiennes à 30 homologues de l'UE pour un apprentissage entre pairs axé sur la reconstruction, produisant 48 propositions de projets conjoints et des accords formels dans deux tiers des binômes.

30
Visites d'étude menées (phase 2023)
48
Propositions de projets conjoints co-développées
80%
Partenariats avec interaction modérée à élevée
67%
Partenariats avec accords formels en place
Ponts de Confiance — Jumelage municipal UE-Ukraine pour la reconstruction

Détails

Promoteur
Council of European Municipalities and Regions (CEMR) & Association of Ukrainian Cities
Période
2021–ongoing
Mots-clés
local government, municipal twinning, reconstruction, decentralisation

Contexte

La guerre à grande échelle de 2022 en Ukraine a laissé de nombreuses municipalités ayant besoin d'un soutien à la reconstruction. Bridges of Trust, lancé en 2021 par le Conseil des Communes et Régions d'Europe (CCRE) avec l'Association des villes ukrainiennes et le programme U-LEAD with Europe (GIZ), jumelle des municipalités ukrainiennes avec des homologues de l'UE pour un apprentissage entre pairs axé sur la reconstruction.

Objectifs

Faciliter des partenariats municipaux entre pairs qui aident les villes ukrainiennes à planifier et financer la reconstruction, au moyen de jumelages structurés facilités par des associations municipales nationales.

Activités

Dans sa phase 2023, 30 municipalités ukrainiennes de 10 régions ont été jumelées avec 30 municipalités de l'UE en Italie, France, Espagne, Hongrie, Pologne, Slovénie, Lettonie, Tchéquie et Suède, coordonnées par 10 associations municipales nationales. Les paires ont mené des visites d'étude et travaillé conjointement sur des propositions de projets de reconstruction.

Résultats

30 visites d'étude ont été menées et 48 propositions de projets conjoints ont été co-développées, dont 20 installations d'approvisionnement en eau/eaux usées et 8 reconstructions d'hôpitaux ou d'équipements culturels. 80 % des partenariats ont atteint un niveau d'interaction modéré à élevé et 67 % disposaient d'accords formels. Le CCRE fait état de plus de 100 partenariats cumulés depuis 2021.

Conclusions

Le modèle démontre qu'un jumelage municipal structuré peut être organisé rapidement en temps de guerre, mais le CCRE note lui-même que les conditions de guerre limitent l'institutionnalisation systématique, et aucune donnée publique n'indique combien des 48 propositions ont réellement été financées ou construites.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Moyen (50 k€–500 k€)
Délai jusqu’aux résultats
Moyen (1–3 ans)
Personnel et compétences
CEMR programme coordinators, Association of Ukrainian Cities staff, 10 national municipal associations, U-LEAD with Europe (GIZ) support team

Conditions de réussite

  • Facilitation through established national municipal associations on both sides
  • Structured study-visit format to build trust before joint proposal work
  • A recognisable joint deliverable (a project proposal) to anchor each pairing

Modes d’échec courants

  • Wartime conditions limiting systematic institutionalisation of partnerships
  • No confirmed funding or construction pathway for the majority of the 48 proposals

Habituellement financé par

National / regional programmes Interreg (European Territorial Cooperation)

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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