Plan de circulation de Groningue (1977) — Quatre secteurs fermés au trafic automobile de transit en une nuit

En 1977, la municipalité de Groningue a introduit le plan de circulation (VCP), divisant le centre en quatre secteurs que les voitures ne pouvaient traverser ; les automobilistes devaient emprunter le périphérique, tandis que cyclistes, piétons et bus gardaient un accès direct. Mis en place en un week-end, il a suscité de fortes protestations des commerçants et organisations patronales, avec une participation publique limitée.
Enquêtes municipales résumées dans un rapport de 2007 de l'Université de Groningue (Tsubohara) : le trafic automobile horaire du centre a baissé de 47 % en moyenne ; la part de la voiture dans les déplacements vers le centre n'a que peu reculé (36 % à 34 %), le plan ayant supprimé le trafic de transit ; les voyageurs en bus vers le centre ont augmenté de 12 % en semaine et 17 % le samedi ; la perception de la sécurité, du bruit et des odeurs s'est améliorée ; et les visites du cœur commerçant ont progressé de 22 % (357 500 à 436 300 par semaine). Le total hebdomadaire des visiteurs du centre a baissé de 9 % dans une enquête, et une enquête auprès des entreprises a relevé un recul annuel de 2,2 % des visiteurs, 25 % des entreprises déclarant des ventes en baisse. En 1981, celles-ci étaient passées de 25 % à 14 %.
Le plan a été modifié en 1982 après les demandes de déréglementation du commerce, a minima. Des documents ultérieurs de stratégie cyclable de Groningue y voient la base d'une part du vélo d'environ 60 % des déplacements, chiffre issu de sources secondaires et non isolé d'autres facteurs.
Le cas est précieux car il consigne à la fois les gains de circulation et les coûts commerciaux réels, quoique moindres que craint, ainsi que les lacunes de participation.