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La Déclaration Budgétaire de Genre de l'Inde — Deux Décennies de Budgétisation Sensible au Genre au Sein du Gouvernement de l'Union

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Depuis l'exercice 2005-06, le budget de l'Union indienne publie une Déclaration budgétaire de genre qui classe les dépenses ministérielles selon la part bénéficiant aux femmes. Elle a atteint 8,86 % du budget (4,49 lakh crore de roupies) en 2025-26, bien que des analyses indépendantes révèlent une concentration et une exécution inégale des crédits.

La Déclaration Budgétaire de Genre de l'Inde — Deux Décennies de Budgétisation Sensible au Genre au Sein du Gouvernement de l'Union

Détails

Promoteur
Ministry of Finance, Government of India
Période
2005–present
Mots-clés
public finance, gender budgeting, fiscal policy, government

Description

Le ministère indien des Finances a demandé à tous les ministères et départements centraux de mettre en place des cellules de budgétisation de genre avant janvier 2005, et a introduit la première Déclaration budgétaire de genre (GBS) avec le budget de l'Union pour l'exercice 2005-06. Publiée chaque année dans le cadre du profil des dépenses, la GBS classe les crédits par programme en Partie A (programmes dont 100 % des crédits bénéficient aux femmes et aux filles), Partie B (programmes dont 30 à 99 % bénéficient aux femmes) et, plus récemment, Partie C (programmes dont moins de 30 % bénéficient aux femmes).
L'exercice est passé d'environ neuf ministères déclarants la première année à 49 ministères/départements et 5 territoires de l'Union en 2025-26. Le budget de genre lui-même est passé de 5,3 % du budget de l'Union en 2023-24, à 6,8 % (3,27 lakh crore de roupies, environ 1,0 % du PIB) en 2024-25, puis à 8,86 % (4,49 lakh crore de roupies, environ 1,38 % du PIB) en 2025-26 — une hausse de 37,5 % sur un an et la part du PIB la plus élevée depuis la création de la déclaration.
Des analyses indépendantes nuancent cette croissance apparente. L'examen de la déclaration 2025-26 par Policy Circle a révélé que le seul programme de logement rural PMAY-G représentait 51,9 % des dépenses de la Partie A, ce qui signifie que le « budget de genre » est fortement concentré sur un seul programme plutôt que largement réparti ; le Fonds Nirbhaya pour la sécurité des femmes reste chroniquement sous-exécuté ; et un nouveau programme pour les femmes entrepreneures est apparu comme un ajout tardif, sans dotation départementale correspondante. L'analyse de Drishti IAS note par ailleurs que le MGNREGS, le programme d'emploi rural, ne crédite que 33,6 % de son budget comme bénéficiant aux femmes alors qu'elles effectuent 59,3 % des journées de travail dans le cadre de ce programme — preuve que la méthode comptable elle-même sous-estime et surestime différents programmes. L'économiste de la NIPFP Lekha Chakraborty, dont les travaux sont à l'origine de la méthodologie indienne de budgétisation de genre, a par ailleurs averti que des crédits plus élevés ne garantissent pas, en soi, une dépense plus importante ou plus efficace.
Cette approche a eu une influence au-delà du niveau de l'Union : ONU Femmes Asie-Pacifique, en collaboration avec le ministère indien de la Femme et du Développement de l'Enfant et la Banque asiatique de développement, a documenté et comparé les formats de la Déclaration budgétaire de genre au niveau de l'Union et dans neuf États indiens, et la budgétisation de genre à l'indienne est citée dans des études du FMI et des travaux académiques comme modèle de référence pour d'autres pays asiatiques.

Mise en œuvre

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Sources de données

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