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Bonne pratique Importée

Capital Maternité — la politique russe de paiement à la naissance et son angle mort en matière d'égalité des genres

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Depuis 2007, l'allocation russe « capital maternité » (~737 000 roubles) a fait augmenter la fécondité d'environ 0,15 enfant par femme, mais des études évaluées par des pairs et féministes montrent qu'elle renforce le rôle de soignante, pas l'égalité au travail.

0.15 children per woman
Augmentation estimée de la fécondité à long terme attribuable à la politique
737,204 rubles
Montant de l'allocation de capital maternité pour un premier enfant (from February 2026)

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Pension Fund of Russia (since 2023: Social Fund of Russia)
Période
2007-present (extended to 2030)
Mots-clés
family policy, cash transfers, pronatalism, gender-equality research

Contexte

Depuis 2007, le gouvernement russe verse une allocation forfaitaire de « capital maternité » aux mères à la naissance d'un deuxième enfant, étendue au premier enfant à partir de 2020. Administré par le Fonds de pension de Russie (fusionné dans le Fonds social de Russie en 2023), le programme a été prolongé jusqu'en 2030, le montant de l'allocation atteignant environ 737 204 roubles pour un premier enfant à partir de février 2026.

Résultats

Slonimczyk et Yurko (2014, Labour Economics) estiment un modèle dynamique structurel de la fécondité et de l'emploi à partir des données de panel du Russian Longitudinal Monitoring Survey et constatent que la politique a augmenté la fécondité à long terme d'environ 0,15 enfant par femme. Des chercheuses féministes et démographes, notamment Rivkin-Fish dans la Slavic Review, soutiennent que la politique fait transiter le soutien par les mères en tant que principales pourvoyeuses de soins et ne remet pas en cause la répartition genrée du travail rémunéré et non rémunéré.

Conclusions

Le programme est une politique familiale durable, rigoureusement étudiée et politiquement populaire qui a significativement modifié le comportement en matière de fécondité, mais les données disponibles ne montrent pas qu'il ait fait progresser l'égalité de genre au travail ou au foyer. Il est inclus ici comme un cas d'alerte illustrant pourquoi la politique familiale doit intégrer explicitement une approche de genre pour être considérée comme une pratique d'égalité de genre.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Très élevé (> 5 M€) — National lump-sum cash transfer to mothers, indexed annually; the benefit reached approximately 737,204 rubles for a first child from February 2026.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — In continuous operation since 2007, extended to first children from 2020, and extended by the government through 2030.
Personnel et compétences
Pension Fund of Russia (since 2023: Social Fund of Russia)

Conditions de réussite

  • Sustained long-term government commitment
  • Annual indexation of the benefit amount

Modes d’échec courants

  • Channels support through mothers as primary caregivers without challenging the gendered division of paid and unpaid labour, so does not by itself advance workplace or household gender equality

Où cela s’applique

Type de gouvernance
national government programme
Échelle
national
Niveau de revenu
upper-middle income (Russia)

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

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