Mütterrente — Le crédit de pension rétroactif de l'Allemagne pour les mères d'enfants nés avant 1992

Le système de retraite légal allemand, lié aux revenus, a historiquement pénalisé les mères, en particulier en Allemagne de l'Ouest, car les droits à pension découlent presque entièrement des cotisations professionnelles perçues tout au long de la vie. Les mères ayant réduit ou interrompu leur activité rémunérée pour élever des enfants nés avant une réforme de 1992 relative aux crédits pour garde d'enfants n'ont reçu que peu, voire aucun crédit de retraite pour ces années d'éducation des enfants, alimentant un important écart de pension entre les sexes.
La réforme de 2014, "Mütterrente I", a attribué rétroactivement un point de retraite légale supplémentaire par enfant aux mères (ou aux pères ayant été le parent principal) d'enfants nés avant le 1er janvier 1992, se rapprochant partiellement du crédit déjà accordé pour les naissances postérieures à 1992. La réforme de 2019, "Mütterrente II", a ajouté un demi-point de retraite supplémentaire par enfant, portant le crédit pour les naissances antérieures à 1992 à deux points et demi par enfant, contre trois points pour les naissances postérieures à 1992.
Une évaluation causale de la réforme de 2014 (Policy Impacts Library) a montré que le patrimoine de retraite de la mère éligible moyenne a augmenté d'environ 3 830 €, soit une hausse de 4,4 %, pour un coût net pour l'État d'environ 5 062 à 5 434 € par bénéficiaire une fois les réponses comportementales prises en compte. La même évaluation a montré que les mères ont réagi à cette hausse de patrimoine en travaillant moins, réduisant leurs revenus du travail d'environ 1,3 % sur les trois à cinq années suivant la réforme — une perte de revenu en valeur actuelle d'environ 2 660 € par bénéficiaire. Par ailleurs, une analyse du secteur allemand de l'assurance (GDV, données 2023) montre que les hommes perçoivent encore en moyenne 52 % de pension de plus que les femmes au niveau national (66 % de plus en Allemagne de l'Ouest, 16 % de plus en Allemagne de l'Est), la pension nette moyenne des femmes s'établissant à 936 €/mois contre 1 427 €/mois pour les hommes — confirmant que l'écart structurel que la Mütterrente visait à réduire demeure important.
Réserve honnête : s'agissant d'un crédit forfaitaire par enfant plutôt que d'une correction liée aux revenus, et ayant mesurablement incité certaines mères à travailler moins, l'évaluation indépendante montre que la mesure ne compense que partiellement la pénalité liée aux soins intégrée dans la conception du système de retraite allemand.