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Bonne pratique Importée

Palapa Ring — L'Épine Dorsale Nationale en Fibre Optique de l'Indonésie à Travers l'Archipel

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Une épine dorsale en fibre optique de 1,5 milliard de dollars et 56 000 km, s'étendant de Sabang à Merauke, construite pour connecter plus de 500 régences indonésiennes — y compris la Papouasie et les îles orientales jusque-là non desservies — à un internet compatible 4G.

1.5 US$ billion
Coût total du projet (2015-2019)
56,000 km
Longueur totale de la dorsale (2015-2019)
35,000 km
Longueur du câble sous-marin (2015-2019)
21,000 km
Longueur du câble terrestre (2015-2019)
500+ regencies (kabupaten/kota)
Régences connectées (on completion, Oct 2019)
up to 100 Gbps
Capacité du réseau (on completion)
6,878 km
Longueur de la liaison sous-marine du lot Est (completed Oct 2019)
Palapa Ring — L'Épine Dorsale Nationale en Fibre Optique de l'Indonésie à Travers l'Archipel

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Kementerian Komunikasi dan Informatika (Kominfo) / BAKTI, with consortium operators PT Palapa Ring Barat and PT Palapa Timur Telematika
Période
2015–2019 (West & Central packages completed 2018–2019; East package completed October 2019)
Mots-clés
telecommunications infrastructure, digital connectivity, public-private partnership

Contexte

L'Indonésie faisait face à une fracture marquée en matière de connectivité entre ses îles occidentales développées et son archipel oriental isolé. Le Palapa Ring a été structuré comme un partenariat public-privé sous l'égide du Kominfo/BAKTI, selon un modèle de paiement à la disponibilité adossé au fonds d'Obligation de service universel (USO).

Objectifs

Le projet visait à construire une dorsale nationale en fibre optique reliant des régences jusque-là non desservies, notamment la Papouasie et les îles orientales, à une connectivité compatible 4G alimentée par la fibre.

Activités

Construite en lots Ouest, Central et Est par des consortiums distincts (dont PT Palapa Ring Barat et PT Palapa Timur Telematika), la dorsale comprend environ 35 000 km de câble sous-marin et 21 000 km de câble terrestre, s'étendant de Sabang à Merauke, la liaison sous-marine Est de 6 878 km constituant le segment final et le plus difficile.

Résultats

La dorsale achevée (~1,5 milliard USD, capacité pouvant atteindre 100 Gbps) a donné à plus de 500 régences un accès compatible 4G alimenté par la fibre ; le lot Est a été achevé en octobre 2019, avec plusieurs années de retard sur le calendrier prévu, et officiellement inauguré par le président Joko Widodo.

Conclusions

Des rapports indépendants notent que la dorsale a tout de même nécessité un investissement des opérateurs mobiles dans le dernier kilomètre pour transformer l'accès en connexions effectives, et que les retards du segment oriental reflètent le coût et la difficulté de construire des infrastructures dans la géographie montagneuse et dispersée de l'Indonésie -- un avertissement pour les autres nations archipélagiques qui misent sur une stratégie de dorsale unique.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Très élevé (> 5 M€) — Approximately US$1.5 billion total project cost, financed via an availability-payment PPP model backed by the USO fund.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Built 2015-2019; West and Central packages completed 2018-2019, East package (hardest segment) completed October 2019, several years behind original schedule.
Personnel et compétences
Kementerian Komunikasi dan Informatika (Kominfo) / BAKTI agency coordination, PT Palapa Ring Barat and PT Palapa Timur Telematika (consortium operators, build and operate segments), Mobile/telecom operators undertaking last-mile investment on top of the backbone

Conditions de réussite

  • Public-private partnership structured around an availability-payment model
  • Financing backed by the Universal Service Obligation (USO) fund
  • Coordination across separate West/Central/East package consortia under central government oversight
  • Follow-on last-mile investment by mobile operators to convert backbone access into household/business connectivity

Modes d’échec courants

  • East package (hardest, most remote segment) was completed several years behind original schedule due to geographic difficulty
  • Backbone access alone did not guarantee end-user connectivity; last-mile investment by operators was still required

Où cela s’applique

Type de gouvernance
national government with public-private partnership consortium
Échelle
national (archipelago-wide)
Niveau de revenu
upper-middle-income

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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