Presupuesto Participativo Municipal — le mandat légal de la République dominicaine pour le budget d'investissement local

La loi n° 170-07, adoptée en 2007 et renforcée par la loi 176-07 puis par l'article 206 de la Constitution, exige des municipalités dominicaines qu'elles décident de l'affectation de leur part d'investissement en capital légalement désignée (40 % du transfert national que reçoivent les municipalités) au moyen d'assemblées municipales ouvertes (« cabildos abiertos »). Villa González, dans la province de Santiago, a été pionnière dans cette pratique dès 1999 — avant même l'existence de la loi, en s'inspirant du modèle de Porto Alegre, au Brésil — et reste aujourd'hui pleinement conforme.

Lier une part des budgets municipaux d'investissement en capital à des priorités choisies par les citoyens, définies lors d'assemblées ouvertes, formalisées dans un Plan municipal d'investissement annuel.

La FEDOMU, la fédération municipale nationale, fournit un appui technique, tandis que le ministère de l'Administration publique évalue la conformité de chaque municipalité au moyen de son système de suivi SISMAP Municipal.

Un examen de la Banque mondiale datant de 2012 a révélé que le nombre de municipalités organisant des réunions de budget participatif était passé de 59 en 2005 à 172 en 2010, la FEDOMU apportant son soutien à 224 municipalités et districts municipaux. Une évaluation de six municipalités menée par Participación Ciudadana entre 2016 et 2018 a constaté que les processus participatifs engageaient en moyenne 9 % du budget municipal total (soit 21 % de la part d'investissement en capital légalement désignée), Baní affichant la plus forte participation enregistrée avec environ 4 000 participants (2,6 % de sa population). Les données de conformité 2025 du SISMAP Municipal ont montré que seulement 13 des 158 municipalités (environ 8 %) satisfaisaient pleinement à tous les indicateurs de budget participatif, et plus de 100 ont obtenu un score de 60 % ou moins. L'évaluation de Participación Ciudadana a constaté une exécution financière moyenne des engagements de seulement 61 à 62 % sur la période 2016-2018.

Le mandat a permis une adoption nationale réelle et durable sur plus de 15 ans, mais les données actuelles du SISMAP montrent que la plupart des municipalités ne s'y conforment pas pleinement, et aucune sanction n'existe en cas de non-conformité ; les défauts d'exécution signifient qu'une part substantielle des fonds formellement engagés n'est jamais dépensée pour les travaux approuvés.