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Bonne pratique Importée

Sisbén IV — le Score Algorithmique de Ciblage de la Pauvreté de la Colombie, et Ce Qu'une Étude Indépendante Lui a Trouvé de Problématique

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L'algorithme colombien Sisbén IV note les ménages sur le logement, la santé, l'éducation et le marché du travail pour décider de l'éligibilité aux programmes sociaux dans tout le pays. Une étude de 2024 n'a trouvé qu'un faible accord avec l'indice officiel de pauvreté : 37,69 % des ménages non pauvres classés à tort comme pauvres.

Détails

Promoteur
Departamento Nacional de Planeación (DNP)
Période
2020–present
Mots-clés
social protection, welfare targeting, poverty measurement, statistics

Description

Le Sisbén (Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales) est l'instrument national de ciblage de la Colombie, géré par le Departamento Nacional de Planeación (DNP), utilisé pour décider qui a droit à des dizaines de programmes sociaux : subventions de santé, pension de vieillesse Colombia Mayor, subventions au logement, garde d'enfants de l'ICBF et bourses d'études, entre autres. Depuis 2020, la Metodología IV combine des variables de logement, de santé, d'éducation et de marché du travail en un score par ménage, remplaçant l'ancien indicateur fondé sur le seul revenu par habitant, et classant les ménages en quatre groupes (A-D) avec des sous-groupes que chaque programme utilise pour fixer ses propres seuils d'éligibilité.

Une étude à comité de lecture de 2024, publiée dans Desarrollo y Sociedad (Universidad de los Andes), a comparé directement la classification du Sisbén IV à l'Indice de Pauvreté Multidimensionnelle (IPM) officiel de la Colombie et n'a trouvé qu'un faible accord statistique (kappa de Cohen inférieur à 0,36) : 37,69 % des ménages que l'IPM ne considère pas comme pauvres ont néanmoins été classés comme pauvres par le Sisbén, tandis que 4,89 % des ménages pauvres selon l'IPM ont été totalement manqués. Une analyse indépendante (Guberney/Al Poniente, 2026) replace ces chiffres par rapport aux problèmes déjà connus de la méthodologie précédente, le Sisbén III, dont des études antérieures avaient trouvé des erreurs d'inclusion de 49,9 % par rapport à la pauvreté monétaire et de 64,8 % par rapport à la pauvreté multidimensionnelle.

Le manuel opérationnel public du DNP documente l'intégralité de la méthodologie par points, et le gouvernement présente la Metodología IV comme une amélioration par rapport à sa devancière. Mais la même littérature qui documente cette amélioration constate aussi que le score actuel reste substantiellement désaligné par rapport à la propre mesure de pauvreté du gouvernement, avec des conséquences réelles : des ménages mal classés peuvent se voir refuser à tort ou accorder à tort l'accès à des prestations sous conditions de ressources. Des analyses associatives et universitaires ont soulevé des inquiétudes sur l'opacité du score pour les citoyens qu'il classe, et sur les implications, en matière de dignité, d'un portail algorithmique donnant accès à des services essentiels.

Mise en œuvre

Les détails de mise en œuvre (coût, calendrier, personnel, conditions de réussite) ne sont pas encore disponibles pour cette pratique.

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Sources de données

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