Réforme de la Budgétisation Sensible au Genre en Tunisie — Institutionnalisée mais avec Moins de 1% des Dépenses Réallouées

La Loi Organique du Budget n° 2019-15 du 13 février 2019 intègre la budgétisation sensible au genre (BSG) dans le cadre national de gestion du budget par objectifs (GBO). L'article 18 exige que les responsables de programmes élaborent des budgets par objectifs et par performance à l'aide d'indicateurs garantissant l'équité et l'égalité des chances entre hommes et femmes, sous réserve d'une évaluation sur cette base.
La mise en œuvre passe par une unité centrale du Bureau de Budgétisation Genre (GBO) au ministère des Finances, appuyée par ONU Femmes et la GIZ, travaillant avec 12 ministères — dont Femme/Famille/Enfance/Personnes âgées, Justice, Affaires sociales, Enseignement supérieur, Santé, Intérieur, Tourisme, Défense, Commerce, Équipement et Technologies de la communication — au moyen de fiches normalisées "Budget Sensible au Genre" (BSG). Un programme de renforcement des capacités a formé des agents de ces ministères (22 femmes et 12 hommes) aux outils de BSG, et des fiches budgétaires sensibles au genre ont été produites dans plusieurs ministères pour les exercices budgétaires 2020 et 2021.
Malgré cette construction institutionnelle, une analyse budgétaire de genre indépendante (citée dans un rapport d'analyse de genre de l'UNICEF Tunisie et relayée par la presse tunisienne en 2026) a constaté que moins de 1% des dépenses publiques tunisiennes bénéficie directement aux femmes, avec 1,3% supplémentaire en bénéfice indirect via des programmes liés à la famille/l'enfance — ce qui signifie que bien plus de 95% du budget a été élaboré sans que l'analyse de genre différenciée ne se traduise par une réallocation de ressources.
Réserve, énoncée honnêtement : il s'agit d'un cas où l'appareil procédural et institutionnel de la budgétisation de genre — mandat légal, unité dédiée, personnel formé, fiches budgétaires normalisées dans une douzaine de ministères — est réel et bien documenté, mais le résultat budgétaire mesuré montre que la réforme n'a pas encore réalloué de manière substantielle les ressources publiques vers l'équité de genre. Cela illustre le schéma régional courant de réformes de BSG atteignant une institutionnalisation administrative bien avant un impact fiscal substantiel, et est inclus ici comme un cas d'alerte plutôt que de succès.