CEDA — a agência estatal de crédito às PME do Botswana e as suas falhas de governação documentadas

A Citizen Entrepreneurial Development Agency (CEDA) é uma instituição de financiamento ao desenvolvimento totalmente estatal, sediada em Gaborone, que concede empréstimos subsidiados (desde cerca de 1 milhão de pulas para pequenas empresas até 50 milhões para grandes projetos), garantias de crédito, financiamento em capital próprio, crédito comercial e mentoria a empresas detidas por cidadãos do Botswana, com reduções adicionais de custo equivalentes a subvenções, até 50%, para candidatos jovens, mulheres e do setor agrícola.

Numa resposta parlamentar noticiada pelo jornal oficial Daily News do Botswana em abril de 2026, o Ministro-Adjunto do Comércio e Empreendedorismo declarou que a CEDA tinha investido 696 milhões de pulas em 1.716 empresas no período até dezembro de 2025, criando 3.109 empregos diretos e salvaguardando mais 1.569, ao mesmo tempo que recuperava 814 milhões de pulas em cobranças e gerava 207 milhões de pulas em receita, a uma taxa de juro preferencial de 10,76% com um subsídio de 3% para setores prioritários.

Esta escala coexiste com problemas de governação sérios e documentados de forma independente. Uma nota técnica conjunta do Banco Mundial e do FMI, no âmbito do Programa de Avaliação do Setor Financeiro de 2023, constatou que apenas cerca de 30% da carteira de crédito da CEDA estava a funcionar normalmente, com provisões de imparidade a atingirem 63% dos empréstimos ao agronegócio, 57% aos serviços e 55% à propriedade e indústria combinadas — apesar de não terem sido registados abates de créditos desde 2012, uma combinação que a avaliação trata como indício de perdas subestimadas e não de uma recuperação sólida. Separadamente, a Agência de Informação Financeira do Botswana identificou 185,1 milhões de pulas em produtos de crime ligados a infrações na CEDA e na sua instituição irmã, a Botswana Development Corporation, desde 2021 — dos quais 174,68 milhões de pulas (87%) tiveram origem em corrupção, incluindo 110,9 milhões por abuso de cargo público e um caso separado de branqueamento de capitais de 50 milhões, segundo noticiado pelo jornal independente Weekend Post.