DOZORRO — Sistema de IA de Deteção de Riscos nas Contratações Públicas da Ucrânia

Prozorro é o sistema eletrónico obrigatório de contratação pública da Ucrânia; o DOZORRO é a camada de monitorização cívica construída sobre este sistema por uma coligação liderada pela Transparency International Ucrânia, em cooperação com o Ministério da Economia.

Utilizar aprendizagem automática, treinada com base na forma como os especialistas em contratação pública avaliavam os concursos, para assinalar padrões de risco de corrupção que uma lista fixa de indicadores poderia ser aprendida e contornada pelos funcionários.

A partir de julho de 2018, os programadores treinaram o modelo com cerca de 3500 concursos avaliados de forma independente por 20 especialistas em contratação pública. A ferramenta entrou em fase beta em novembro de 2018 e em operação plena no primeiro trimestre de 2019. Os concursos de alto risco identificados pelo modelo são encaminhados para monitores da sociedade civil, que decidem se devem ser encaminhados para auditores ou para as autoridades responsáveis pela aplicação da lei.

Nos testes beta, o modelo assinalou mais 26% de concursos com seleção de vencedor infundada, mais 37% com desqualificação sem fundamento e mais 298% de casos aparentes de conluio do que o sistema separado do Serviço Estatal de Auditoria, composto por 35 indicadores de risco fixos. Só em julho de 2025, os monitores analisaram 165 procedimentos no valor de mais de 10 mil milhões de UAH e encontraram violações em 89 deles; ao longo do primeiro semestre de 2025, as intervenções da coligação ajudaram a evitar uma despesa ineficiente estimada em 133 milhões de UAH.

As características exatas do modelo subjacente e a sua taxa de falsos positivos não estão documentadas publicamente, o que limita a verificação independente das percentagens obtidas nos testes beta para além do relato dos próprios programadores.