GeoCitizen — Planeamento Participativo do Uso do Solo com SIG para a Montanha Ilaló, Quito

O Ilaló, uma montanha no Distrito Metropolitano de Quito, no Equador (um distrito de 4.235 km² e 2,3 milhões de habitantes), foi declarado área protegida em 1988, mas não dispunha de um plano de uso do solo com força legal. Em julho de 2013, o Conselho de Território, Habitat e Habitação de Quito lançou um processo participativo de zoneamento territorial para colmatar essa lacuna.

O processo visava traduzir o conhecimento dos próprios residentes sobre a montanha num plano de uso do solo juridicamente adotável, abrangendo seis zonas pré-definidas: proteção, recuperação da vegetação natural, residências sustentáveis, agrossilvicultura, turismo e serviços.

A plataforma geoweb GeoCitizen (que combina cartografia do Google Maps/ArcGIS com reporte cidadão e discussão), desenvolvida pelo Departamento de Geoinformática da Universidade de Salzburgo (Z_GIS), pelo CIAT e pela Universidad San Francisco de Quito, foi utilizada por quatro equipas de trabalho organizadas geograficamente para realizar reuniões de arranque e assembleias públicas em 5 bairros, 7 comunidades (comunas) e 3 paróquias suburbanas, digitalizando as propostas em mapas de papel dos residentes num conjunto de dados SIG partilhado.

O processo concluiu-se em setembro de 2013 com a entrega de um plano final de uso do solo às autoridades de Quito para adoção legal. Trabalhos comunitários iniciais — incluindo a reflorestação de 15 hectares no Ilaló e a identificação de riscos de incêndio florestal — começaram nesse mesmo ano. A abordagem foi posteriormente reutilizada noutras implementações separadas do GeoCitizen, incluindo um projeto em Quito Sul e uma avaliação de interação humano-computador em Cali, na Colômbia, embora cada uma seja um projeto subsequente distinto e de menor escala.

O caso mostra que o SIG participativo pode produzir um plano de uso do solo legalmente submetido numa área multicomunitária, ainda que a evidência seja descritiva e não uma avaliação controlada do impacto das políticas.