Entre 2016 e 2023, o Conselho de Bristol e a Polícia de Avon e Somerset usaram modelos preditivos de risco para exploração infantil. Uma revisão chamou-os o 'elo mais fraco' do programa — vítimas pontuavam pior do que suspeitos de assalto — sem registos do encerramento.
~1,000 children
Crianças no conjunto de dados da Barnardo's com historial conhecido de abuso, integradas na base de dados Think Family
Detalhes
Maturidade
Descontinuada
Promotor
Bristol City Council & Avon and Somerset Police (Insight Bristol)
Período
2016–2023 (decommissioned)
Palavras-chave
child protection, policing, predictive analytics, data sharing
Contexto
A Insight Bristol foi uma unidade conjunta de análise de dados criada em 2015 pelo Bristol City Council e pela Avon and Somerset Police, combinando registos policiais, municipais, escolares, de habitação e de organizações de caridade — incluindo dados da Barnardo's sobre cerca de 1.000 crianças com historial conhecido de abuso — numa base de dados partilhada designada 'Think Family'.
Objetivos
A partir de cerca de 2016, a unidade desenvolveu dois modelos preditivos de pontuação de risco — um para exploração sexual infantil (CSE) e outro para exploração criminal infantil (CCE) — para ajudar a identificar crianças em risco, utilizando variáveis como apoio à habitação, rendas em atraso, elegibilidade para refeições escolares gratuitas, faltas escolares, participações de desaparecimento e preocupações de saúde mental; género e etnia foram excluídos das pontuações.
Atividades
Os modelos CSE e CCE foram utilizados operacionalmente a partir de cerca de 2016. Em 2023, o município concluiu que não eram 'adequados para uso operacional' e desativou-os discretamente.
Resultados
Uma revisão posterior efetuada pela Social Finance, noticiada pelo Bristol Cable em 2026, concluiu que os modelos eram o 'elo mais fraco' do programa: vítimas conhecidas de exploração sexual obtinham por vezes pontuações mais baixas do que pessoas envolvidas em assaltos, algumas crianças vulneráveis nem sequer apareciam nos resultados, e o pessoal de primeira linha relatou pouca confiança nas pontuações. Os revisores não conseguiram auditar totalmente os modelos porque o código-fonte e a lista de variáveis não puderam ser localizados, e nem o município nem a polícia conservaram registos que explicassem por que motivo os modelos foram retirados.
Conclusões
A Comissária para a Infância de Inglaterra, Dame Rachel de Souza, classificou as conclusões como 'profundamente preocupantes' e afirmou que as ferramentas preditivas utilizadas com crianças 'têm de ser transparentes [e] bem compreendidas pelos profissionais'. O Inquérito Independente sobre Abuso Sexual de Crianças do Reino Unido (IICSA) citou desde então casos de análise preditiva como este como prova dos riscos da definição de perfis algorítmicos não auditados na proteção infantil, enquanto o Observatório de Inovação do Setor Público da OCDE tinha anteriormente analisado o trabalho mais amplo de partilha de dados da Insight Bristol sem assinalar estas falhas específicas dos modelos — um lembrete de como estas falhas podem ser difíceis de detetar a partir do exterior.
Implementação
Custo indicativo
Médio (50 mil–500 mil €)
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Operated from around 2016 until decommissioning in 2023; the Social Finance review and public reporting followed in 2026.
Equipa e competências
Joint Insight Bristol data-analytics unit staff (Bristol City Council & Avon and Somerset Police), Frontline social work and policing staff using the risk scores
Condições de sucesso
Reliable retention of source code, variable lists and decision records to allow independent audit
Frontline staff confidence in and understanding of the scores
Excluding protected characteristics such as gender and ethnicity from scoring variables
Modos de falha comuns
Known CSE victims sometimes scored lower than burglary suspects
Some vulnerable children did not appear in the results at all
Frontline staff reported low confidence in the scores
Source code and variable list could not be located, preventing a full audit
Neither the council nor police retained records explaining why the models were withdrawn
Council concluded the models were 'not fit for operational use' and quietly decommissioned them in 2023
Habitualmente financiado por
National / regional programmes
Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.
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Fontes de dados
De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.