Duas décadas de registos fiscais empresa-a-empresa mostram que as empresas costa-riquenhas que começam a fornecer uma multinacional acrescentam 26% mais trabalhadores e 4–9% mais produtividade em quatro anos — evidência que sustenta o programa de ligação a fornecedores Encadenados, da PROCOMER.
+26%
Crescimento do emprego após a primeira venda a uma multinacional (within 4 years)
+4-9%
Crescimento da produtividade total dos fatores após a primeira venda a uma multinacional (within 4 years)
+20%
Crescimento das vendas a clientes não multinacionais (post-linkage)
Detalhes
Maturidade
Consolidada
Promotor
PROCOMER (Foreign Trade Promotion Corporation of Costa Rica)
manufacturing, foreign direct investment, supply chain development, SME growth
Contexto
A Costa Rica atraiu um investimento direto estrangeiro substancial, mas não era claro quanto os fabricantes nacionais realmente ganhavam ao começarem a fornecer as multinacionais que operam nas suas zonas francas de exportação.
Objetivos
Os economistas Alonso Alfaro-Ureña, Isabela Manelici e José P. Vasquez utilizaram duas décadas de registos de transações entre empresas da autoridade fiscal costarriquenha para acompanhar o que acontece a uma empresa nacional no momento em que começa a vender a um comprador multinacional, comparando as empresas imediatamente antes e depois de conquistarem esse primeiro cliente multinacional.
Atividades
A PROCOMER, agência estatal costarriquenha de promoção do comércio e do investimento, cita estas conclusões como fundamento para o seu trabalho contínuo de desenvolvimento de fornecedores, incluindo a conferência de matchmaking Encadenados, organizada em conjunto com a associação empresarial de zonas francas AZOFRAS, para ligar fabricantes nacionais a compradores multinacionais nas zonas francas de exportação em torno de Heredia e da Grande Área Metropolitana.
Resultados
As empresas que conquistam um primeiro comprador multinacional registam um aumento de 26% no emprego e de 4% a 9% na produtividade total dos fatores no espaço de quatro anos, efeitos que dificilmente se explicam apenas por variações da procura ou por alterações no cumprimento das obrigações fiscais; os ganhos alastram-se ainda mais, com as vendas destas empresas a outros clientes não multinacionais a crescerem mais 20%, à medida que a nova relação gera capacidades, reputação e recomendações.
Conclusões
Inquéritos às empresas apontam para mecanismos concretos por trás destes ganhos — novas práticas de gestão, requisitos de certificação de qualidade e efeitos de reputação —, mas o desenho é quase-experimental e não um ensaio aleatorizado, pelo que os autores não conseguem excluir totalmente que as empresas mais capazes sejam também as mais propensas a serem selecionadas como fornecedoras, ainda que as tendências prévias fossem estáveis antes da primeira venda.
Implementação
Custo indicativo
Baixo (< 50 mil €) — Supplier-development work (matchmaking events, aftercare services) is funded as a standing part of PROCOMER's core agency budget, not a large capital programme.
Tempo até resultados
Médio (1–3 anos) — Measured productivity and employment gains persist at least four years after a firm's first multinational sale; PROCOMER's Encadenados programme runs on an ongoing basis.
Equipa e competências
PROCOMER programme staff running the Encadenados matchmaking conference, AZOFRAS (free-trade-zone business association) as co-organiser, academic research team (Alfaro-Ureña, Manelici, Vasquez) analysing tax-authority transaction data
Condições de sucesso
Access to comprehensive firm-to-firm tax transaction data enables rigorous before/after measurement of supplier linkages
An active matchmaking channel (Encadenados) connecting domestic manufacturers directly with multinational buyers
Standing institutional mandate within PROCOMER's core budget rather than a time-limited donor project
Modos de falha comuns
The quasi-experimental design cannot fully rule out that more capable firms are also more likely to be selected as suppliers in the first place
The study documents outcomes for Costa Rica only; independent replication of the same rigour elsewhere was not found
Onde se enquadra
Tipo de governação
national trade-promotion agency (PROCOMER) partnering with a business association (AZOFRAS)
Escala
national, concentrated around export-processing zones near Heredia and the Greater Metropolitan Area
Nível de rendimento
upper-middle-income country with substantial FDI
Habitualmente financiado por
National / regional programmes
Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.
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Fontes de dados
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