LEGI — Iniciativa de Crescimento Empresarial Local de Inglaterra: ganhos de emprego deslocados, não criados

A Local Enterprise Growth Initiative (LEGI) atribuiu 418 milhões de libras a 30 áreas carenciadas de autoridades locais inglesas entre 2006 e 2011, com cerca de 60% destinados a aconselhamento, subsídios e empréstimos a empresas, com foco no comércio e serviços locais e em empresários pouco servidos, como empresas lideradas por mulheres e minorias étnicas.
Einiö e Overman (CEP/SERC, 2016) avaliaram a LEGI com um desenho de regressão descontínua, explorando o limiar arbitrário no índice de privação que determinava a elegibilidade (o What Works Centre for Local Economic Growth atribui ao desenho o nível 4 da escala de Maryland). O emprego aumentou nas áreas tratadas junto à fronteira, mas à custa de perdas significativas de emprego em localidades não tratadas do outro lado; estes efeitos desapareceram longe da fronteira e não persistiram após o fim do programa.
A revisão do What Works Growth indica ainda que não houve efeito significativo na criação de novas empresas nem efeito mensurável no desemprego local, sugerindo que os novos empregos foram ocupados por não residentes. Atribui o resultado fraco em parte ao desenho de apoio não seletivo da LEGI. Lição para as cidades: subsídios empresariais territorialmente dirigidos podem deslocar em vez de criar atividade; é preciso avaliar líquido de deslocamento e desenhar apoio seletivo e sustentado.