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Boa prática Importada

O Projeto de Previsão de Homicídios — a ferramenta secreta de perfilamento por IA do Ministério da Justiça do Reino Unido

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Documentos obtidos pelo Statewatch ao abrigo da lei de acesso à informação revelaram que o Ministério da Justiça do Reino Unido construiu, com o Home Office e duas forças policiais, uma ferramenta de policiamento preditivo que usou dados de 100 mil a 500 mil pessoas — incluindo registos de saúde mental e autolesão — para sinalizar quem estaria 'em risco' de cometer homicídio.

100,000-500,000
Pessoas cujos registos foram partilhados para construir a ferramenta (2023-2025)
1,300+/day
Avaliações de risco diárias do OASys (ferramenta distinta do Ministério da Justiça)
O Projeto de Previsão de Homicídios — a ferramenta secreta de perfilamento por IA do Ministério da Justiça do Reino Unido

Detalhes

Maturidade
Piloto
Promotor
UK Ministry of Justice, with the Home Office, Greater Manchester Police and the Metropolitan Police
Período
2023-2025
Palavras-chave
justice, criminal justice, policing, data protection, public safety

Contexto

Documentos obtidos pela Statewatch através de pedidos de acesso à informação revelaram que o Ministério da Justiça do Reino Unido, em conjunto com o Home Office, a Polícia da Grande Manchester e a Polícia Metropolitana, desenvolveu o 'Homicide Prediction Project' (mais tarde renomeado 'partilha de dados para melhorar a avaliação de risco'), destinado a identificar, a partir de registos governamentais e policiais, pessoas consideradas em risco de cometer homicídio.

Objetivos

O objetivo declarado era construir uma ferramenta preditiva a partir de dados governamentais e policiais partilhados, recorrendo a indicadores sensíveis como historial de saúde mental, dependências, autolesão e risco de suicídio, vulnerabilidade e deficiência, para sinalizar indivíduos considerados em risco de cometer homicídio.

Atividades

Um Acordo de Partilha de Dados com a Polícia da Grande Manchester mostra que foram partilhados registos de entre 100 000 e 500 000 pessoas para construir a ferramenta, e a Statewatch obteve a Avaliação de Impacto sobre a Proteção de Dados e uma avaliação de risco interna através de pedidos de acesso à informação, depois de o projeto não ter sido divulgado proativamente.

Resultados

Não foi publicada nenhuma avaliação independente da precisão preditiva ou da taxa de falsos positivos da ferramenta; na sequência da cobertura mediática em abril de 2025, o Ministério da Justiça afirmou que o projeto era investigação e não uma ferramenta operacional.

Conclusões

Ativistas e especialistas jurídicos criticaram a falta de divulgação prévia, o uso de características de saúde protegidas como dados preditivos, e a ausência de uma avaliação independente publicada - preocupações que ecoam conclusões separadas e já publicadas segundo as quais a ferramenta OASys, de longa data do ministério para avaliação do risco de reincidência, utilizada em mais de 1 300 avaliações por dia, apresenta menor validade preditiva para infratores de etnia negra, asiática e mista.

Implementação
Custo indicativo
Médio (50 mil–500 mil €) — No public cost figures disclosed; the project involved data-sharing infrastructure across four government/police bodies.
Tempo até resultados
Médio (1–3 anos) — Reported period of development 2023-2025; became public through FOI disclosures in April 2025, after which the Ministry of Justice said the project was research rather than operational.
Equipa e competências
UK Ministry of Justice, Home Office, Greater Manchester Police, Metropolitan Police

Condições de sucesso

  • Formal Data Sharing Agreements between the participating police forces and government departments
  • A Data Protection Impact Assessment and internal risk assessment conducted prior to data sharing

Modos de falha comuns

  • Developing a predictive tool using sensitive health and vulnerability data without proactive public disclosure undermines public trust and legal accountability
  • Relying on protected characteristics (mental-health history, disability) as predictive inputs raises discrimination and fairness risks
  • Publishing no independent accuracy or false-positive-rate evaluation leaves the tool's real-world reliability unverified

Onde se enquadra

Tipo de governação
central government + police, multi-agency
Escala
two police force areas (Greater Manchester, Metropolitan)
Nível de rendimento
high-income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

Implementa esta prática? Reivindique-a — implementadores verificados obtêm um contacto público na página e podem propor correções.

Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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