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Boa prática Importada

Proyecto Producción Responsable (PPR) do Uruguai — Gestão Integrada dos Recursos Naturais e da Biodiversidade

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Evidência: Descritivo / autorreportado Top 81% 33/100 · Pergunte a Evidence Copilot sobre esta prática

O programa PPR do Uruguai, executado pelo governo e financiado pelo Banco Mundial/GEF (2005-2013), financiou 5300 subprojetos de contrapartida em explorações agrícolas, abrangendo 880 000 ha, dos quais 1308 visavam a conservação da biodiversidade — resultados autorreportados, sem avaliação de impacto independente encontrada.

7 million USD
Empréstimo do Banco Mundial (BIRD)
7 million USD
Doação do GEF
29.97 million USD
Custo total do projeto (desembolsado pelo Banco Mundial)
95.85 million USD
Custo total do projeto incluindo cofinanciamento (GEF)
5,300 subprojects
Subprojetos em explorações agrícolas financiados
880,000 hectares
Área nacional abrangida
1,308 subprojects
Subprojetos com foco na conservação da biodiversidade
627 subprojects
Subprojetos que combinam investimentos em biodiversidade com operações pecuárias
47 subprojects
Subprojetos de apoio ao ecoturismo
~25 %
Agricultores familiares vulneráveis que adotaram práticas sustentáveis
90 %
Investimentos nas explorações ainda em funcionamento 4-5 anos após a conclusão
243 species
Espécies nativas apoiadas por ações de conservação
79 species
Espécies apoiadas incluídas na Lista Vermelha da IUCN
18 species
Espécies apoiadas listadas na CITES
51 species
Espécies prioritárias a nível nacional apoiadas
Proyecto Producción Responsable (PPR) do Uruguai — Gestão Integrada dos Recursos Naturais e da Biodiversidade

Detalhes

Maturidade
Descontinuada
Promotor
Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), with World Bank IBRD loan and GEF grant co-financing
Período
2005-2013 (closed; succeeded by later World Bank and FAO/GEF natural-resource programmes)
Palavras-chave
native grasslands, biodiversity conservation, livestock, sustainable agriculture, natural resource management, matching grants

Contexto

Entre 2005 e 2013, o Ministério da Pecuária, Agricultura e Pesca do Uruguai (MGAP) executou o Proyecto Producción Responsable (PPR) — conhecido internacionalmente como 'Integrated Natural Resources and Biodiversity Management Project' — financiado por um empréstimo do Banco Mundial (BIRD) de US$7 milhões e uma doação do GEF de US$7 milhões (custo total do projeto registado em US$29,97 milhões desembolsados pelo Banco Mundial, ou US$95,85 milhões incluindo cofinanciamento, segundo a própria página do projeto do GEF).

Atividades

Em vez de um pagamento fixo de PSA por hectare, o PPR funcionou como um esquema de doações de contrapartida (matching grants): os produtores propunham e cofinanciavam investimentos nas suas explorações, como vedações, pontos de água, controlo de erosão e gestão de pastagens nativas.

Resultados

Segundo os relatórios do Banco Mundial, o projeto atingiu 880.000 hectares a nível nacional através de 5.300 subprojetos em explorações agrícolas, dos quais 1.308 visavam especificamente a conservação da biodiversidade, 627 combinavam investimentos em biodiversidade com operações pecuárias e 47 apoiavam o ecoturismo. Cerca de um quarto dos agricultores familiares vulneráveis do Uruguai adotou práticas sustentáveis através do projeto, e 90% dos investimentos nas explorações continuavam a funcionar quatro a cinco anos após a conclusão. As ações de conservação são reportadas como tendo apoiado 243 espécies nativas, incluindo 79 na Lista Vermelha da IUCN, 18 listadas na CITES e 51 espécies prioritárias a nível nacional.

Conclusões

Estes números são autorreportados pelo Banco Mundial e pelo GEF, e não confirmados por uma avaliação econométrica independente; a única fonte académica não ligada ao Banco Mundial localizada avaliou a metodologia de avaliação de impacto ambiental do projeto, e não os seus resultados ecológicos. O projeto encerrou em 2012-2013 e não foi renovado na sua forma original, embora o MGAP tenha continuado trabalho semelhante através de programas posteriores financiados pelo Banco Mundial e pela FAO/GEF. Os registos do Banco Mundial e do GEF também divergem quanto ao custo total do projeto e à data exata de encerramento, um artefacto comum de financiamento internacional combinado, que deve ser lido como uma ressalva sobre a qualidade da evidência e não como um erro de dados.

Implementação

Custo indicativo
Elevado (500 mil €–5 M€) — Total project cost recorded as US$29.97M (World Bank disbursed) to US$95.85M (GEF, including co-financing) — a nationally-scaled multi-year programme; classified high cost_band.
Tempo até resultados
Médio (1–3 anos) — Ran 2005-2013 (8 years), a medium-length national programme; closed without direct renewal, though MGAP continued similar work in later programmes.
Equipa e competências
MGAP (Ministry of Livestock, Agriculture and Fisheries) programme staff administering the matching grants, World Bank and GEF supervision, Participating farmers co-funding on-farm investments

Condições de sucesso

  • A matching-grant structure encouraging farmer co-investment and buy-in
  • Blended IBRD loan + GEF grant financing
  • Broad national reach (880,000 ha) achieved through many small subprojects
  • Sustained post-project investment operation (90% still functioning 4-5 years later)

Modos de falha comuns

  • Project closed without an independent outcome evaluation
  • No ecological impact evaluation exists, only self-reported metrics
  • World Bank and GEF records disagree on cost and closing date
  • Not renewed in its original form

Onde se enquadra

Tipo de governação
government-executed national programme with World Bank/GEF financing
Escala
national (880,000 ha across Uruguay)
Nível de rendimento
upper-middle income at project time (Uruguay)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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