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Buena práctica Importada

Baan Mankong — el programa tailandés de vivienda segura liderado por las comunidades

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El programa tailandés Baan Mankong canalizó subsidios públicos de infraestructura y préstamos blandos directamente a cooperativas de ahorro gestionadas por las comunidades, que negociaron la tenencia de la tierra y diseñaron ellas mismas las mejoras. Para 2011 había llegado a más de 90.000 hogares en 1.546 comunidades.

90,000+ households
Hogares alcanzados (2003–2011)
1,546 communities
Comunidades alcanzadas (2003–2011)
570 USD
Costo promedio por familia (2003–2011)
60 %
Hogares que pudieron permanecer en el sitio original o cerca de él (2003–2011)
43 %
De estos, hogares que aseguraron arrendamientos de largo plazo (2003–2011)
35 %
De estos, hogares que lograron la propiedad cooperativa de la tierra con título (2003–2011)
Baan Mankong — el programa tailandés de vivienda segura liderado por las comunidades

Detalles

Promotor
Community Organizations Development Institute (CODI)
Período
2003–2011
Palabras clave
housing, informal settlements, urban regeneration, community finance

Contexto

Lanzado en 2003 por el Community Organizations Development Institute (CODI) de Tailandia, Baan Mankong ("vivienda segura") canaliza los subsidios gubernamentales de infraestructura y los préstamos blandos de vivienda directamente a cooperativas comunitarias de ahorro, en lugar de a contratistas o autoridades locales.

Actividades

Los residentes de asentamientos informales se organizan en grupos de ahorro, hacen el relevamiento de sus propias comunidades y negocian acuerdos de tenencia de la tierra con los propietarios — públicos o privados — antes de diseñar y construir ellos mismos la vivienda y las infraestructuras mejoradas.

Resultados

Entre 2003 y 2011, el programa alcanzó a más de 90.000 hogares en 1.546 comunidades, con un costo promedio de unos 570 USD por familia. Más del 60% de los hogares participantes pudieron negociar acuerdos que les permitieron permanecer en su sitio original o cerca de él; de estos, el 43% aseguró arrendamientos de largo plazo y el 35% logró la propiedad cooperativa de la tierra con título, generalmente sujeta a un período mínimo de retención de 15 años antes de abrirse opciones de titulación individual.

Conclusiones

El modelo ha sido reconocido internacionalmente como un ejemplo poco común de mejora de asentamientos precarios que trata a los residentes como cofinanciadores y codiseñadores en lugar de meros beneficiarios, y ha sido estudiado académicamente por sus efectos en la seguridad de la tenencia y la cohesión comunitaria. Analistas independientes señalan que los resultados varían significativamente según la comunidad — las negociaciones de tierra "pueden ser difíciles" y dependen en gran medida de la cooperación de los propietarios locales — y que, incluso tras casi una década, el programa había alcanzado a menos de un tercio de los aproximadamente 300.000 hogares en asentamientos informales de Tailandia, lo que subraya los límites de escalar un modelo intensivo en negociación.

Implementación

Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €) — Average cost of roughly US$570 per family across government infrastructure subsidies and soft housing loans, 2003–2011.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Reached its reported scale (90,000+ households, 1,546 communities) over 2003–2011; individual communities' timelines depend further on the pace of land-tenure negotiation.
Personal y competencias
Community Organizations Development Institute (CODI), a quasi-government finance institution, Community savings cooperatives (resident-run)

Condiciones para el éxito

  • Channelling subsidies and loans directly to community savings cooperatives rather than contractors gave residents control over financing
  • Community-led survey, design and construction built local ownership and cohesion

Modos de fallo comunes

  • Land negotiations with landowners can be difficult and outcomes vary significantly by community
  • After nearly a decade the programme had reached under a third of Thailand's estimated 300,000 informal-settlement households, illustrating the limits of scaling a negotiation-intensive model

Habitualmente financiado por

National / regional programmes ERDF — European Regional Development Fund

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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