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Buena práctica Importada

Tasa de Cooperación para la Conservación de Ecosistemas — Fondo de Restauración Compensatoria (Corea del Sur)

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Desde 2001, Corea del Sur cobra a los promotores una tasa por metro cuadrado de daño ecológico, financiando 277 proyectos de restauración hasta 2022 — aunque una revisión académica de 2024 halló escasa evidencia sobre si los sitios restaurados realmente recuperaron biodiversidad.

250 KRW/m²
Tarifa de la tasa de conservación de ecosistemas (2001) (2001)
300 KRW/m²
Tarifa de la tasa de conservación de ecosistemas (actual)
5 billion KRW
Tope por proyecto
277
Proyectos de restauración ECCRP completados (2003-2022)
~3
Proyectos por año al inicio (early 2000s)
~30
Proyectos por año en 2022 (2022)
78.3 %
Proyectos que especifican especies objetivo
157
Especies objetivo cubiertas
36
Especies en peligro entre los objetivos
67 projects (24.2%)
Cuota de proyectos en la provincia de Gyeonggi
105 projects (37.9%)
Cuota de la Oficina Ambiental de la Cuenca del Río Han
83 projects (30%)
Cuota de proyectos en humedales
69 projects (24.9%)
Cuota de proyectos en áreas urbanas
47 projects (17%)
Cuota de proyectos en terrenos forestales
1,300-3,500 KRW/m²/year
Valor real estimado de los servicios ecosistémicos

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Ministry of Environment, Republic of Korea — Han River Basin Environmental Office
Período
2001-present
Palabras clave
biodiversity offset fee, ecological restoration, environmental impact charge, compensatory mitigation

Contexto

En virtud de la Ley de Conservación del Medio Ambiente Natural de Corea del Sur, los promotores cuyos proyectos dañen un área umbral de ecosistemas naturales deben pagar una Tasa de Cooperación para la Conservación de Ecosistemas a un fondo de restauración administrado por el Ministerio de Medio Ambiente. La tasa, introducida en 2001, se calcula multiplicando el área destruida por una tarifa por metro cuadrado (250 KRW/m² al introducirse, ahora elevada a 300 KRW/m²) y un coeficiente ecológico regional, con un tope de 5.000 millones de KRW por proyecto.

Actividades

Los ingresos financian 'Proyectos de Retorno de la Tasa de Conservación de Ecosistemas' (ECCRP) que restauran hábitats dañados, priorizando normalmente sitios cercanos a poblaciones fuente existentes de las especies objetivo. Directrices revisadas en 2010 impulsaron a los diseñadores de proyectos a especificar explícitamente las especies objetivo; en el período del estudio, el 78,3% de los proyectos lo hizo, abarcando 157 especies distintas, incluidas 36 en peligro.

Resultados

Entre 2003 y 2022 se completaron 277 proyectos de restauración ECCRP en todo el país, pasando de unos 3 al año al principio a unos 30 al año en 2022. La provincia de Gyeonggi lideró con 67 proyectos (24,2% del total) y la Oficina Ambiental de la Cuenca del Río Han administró por sí sola 105 (37,9%); 83 proyectos (30%) tuvieron lugar en humedales, 69 (24,9%) en áreas urbanas y 47 (17%) en terrenos forestales.

Conclusiones

Un estudio revisado por pares de 2024 encontró 'una falta sustancial de investigación académica que evalúe los resultados' y pidió un seguimiento posterior a la restauración de una década. Un estudio de valoración independiente encontró que la tarifa estatutaria infravalora significativamente el valor real de los servicios ecosistémicos (estimado en aproximadamente 1.300-3.500 KRW/m²/año), lo que sugiere que la tasa cobrada a los promotores podría ser demasiado baja para compensar totalmente el daño a la biodiversidad que pretende compensar.

Implementación
Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €) — Funded via a statutory per-square-metre developer charge (250 KRW/m² at introduction, now 300 KRW/m²) capped at 5 billion KRW per project, rather than direct government budget.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Operating since 2001; 277 restoration projects completed 2003-2022, growing from ~3/year at the outset to ~30/year by 2022.
Personal y competencias
Ministry of Environment, Republic of Korea, Han River Basin Environmental Office (administers largest single share of projects), Developers (fee payers under the Natural Environment Conservation Act)

Condiciones para el éxito

  • Statutory charge formula (area × per-m² rate × regional ecological coefficient) with a per-project cap
  • 2010 guideline revision requiring projects to specify target species explicitly, raising the species-targeting rate to 78.3%
  • Prioritising restoration sites near existing source populations of target species

Modos de fallo comunes

  • A 2024 peer-reviewed review found a substantial lack of academic research assessing whether restoration outcomes were achieved, calling for decade-long post-restoration monitoring
  • An independent valuation study found the statutory charge rate significantly undervalues real ecosystem-service worth, suggesting the fee may be too low to fully offset biodiversity damage

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
national statutory biodiversity offset fee
Escala
national
Nivel de ingresos
high-income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

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