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Good practice

FIDECOAGUA — el fideicomiso municipal del agua de Coatepec para la conservación del bosque de niebla (México)

México · Coatepec · Ver el perfil de México

Desde 2002/2003, un fideicomiso de la tarifa de agua en Coatepec, Veracruz, paga a propietarios forestales para conservar el bosque de niebla del Gavilanes — el primer PSA hidrológico municipal de México, hoy con 177 propietarios por 1.333 ha, cofinanciado desde 2012.

177 owners
Propietarios forestales compensados (2023)
1,332.83 hectares
Área forestal bajo contrato de conservación (2023)
1,000 MXN/ha/year
Tasa de pago anual estandarizada (2023)
900-1,200 MXN/ha/year
Rango histórico de la tasa de pago
20+ years
Años de funcionamiento continuo (2002/2003-present)
FIDECOAGUA — el fideicomiso municipal del agua de Coatepec para la conservación del bosque de niebla (México)

Detalles

Madurez
Established
Promotor
Fideicomiso Fondo Coatepec para el Agua (FIDECOAGUA) / H. Ayuntamiento de Coatepec, with INECOL and Pronatura Veracruz A.C.
Período
2002/2003-present
Palabras clave
watershed protection, municipal water tariff, cloud-forest conservation, payment for hydrological services

Contexto

En 2002-2003, el municipio de Coatepec, Veracruz, junto con propietarios forestales de la microcuenca del río Gavilanes (parte de la cuenca de La Antigua, en las laderas del Cofre de Perote), creó el Fideicomiso Fondo Coatepec para el Agua (FIDECOAGUA) —ampliamente citado como el primer esquema municipal de pago por servicios ambientales hidrológicos (PSAH) de México—, establecido para proteger el bosque mesófilo de montaña que regula el suministro de agua de la ciudad.

Actividades

FIDECOAGUA es un fideicomiso público financiado mediante un recargo en la tarifa municipal de agua, además de aportaciones del gobierno municipal y privadas, complementado históricamente con pagos federales concurrentes (de contrapartida) del programa nacional PSAH de la CONAFOR. Los propietarios forestales inscritos, organizados como 'Guardianes del Bosque', reciben un pago anual por hectárea a cambio de mantener la cobertura forestal y evitar la tala, con apoyo técnico del INECOL y Pronatura Veracruz. Desde 2012, el fideicomiso ha recibido cofinanciamiento adicional de Nestlé México, Coca-Cola FEMSA e Ingenio de Mahuixtlán (Zucarmex).

Resultados

En 2023, FIDECOAGUA compensó a 177 propietarios forestales por la conservación de 1.332,83 hectáreas de cobertura forestal, tras varios años manteniendo cerca de 1.500 ha bajo contrato. Los pagos oscilaron históricamente entre 900 y 1.200 pesos/ha, estandarizándose en 1.000 pesos/ha en 2023. El fideicomiso funciona ya de forma continua desde hace más de dos décadas, uno de los esquemas locales de PSA de mayor duración en América Latina.

Conclusiones

No se encontraron en las fuentes revisadas datos hidrológicos cuantificados e independientes (turbidez del cauce, caudal en época seca, ahorros en costos de tratamiento); la evidencia disponible documenta niveles de pago, área inscrita y continuidad operativa, más que un desempeño hidrológico medido.

Implementación
Coste indicativo
Low (< €50k) — Annual per-hectare payments (900-1,200 MXN historically, standardised at 1,000 MXN/ha in 2023) across ~1,300 ha imply a modest annual budget (roughly tens of thousands of USD/year); classified low cost_band despite the multi-decade duration.
Tiempo hasta resultados
Long (> 3 years) — Continuously operating since 2002/2003 — over two decades — one of the longest-running local PES schemes in Latin America; long timeline_band.
Personal y competencias
FIDECOAGUA trust administrators (public fideicomiso), Coatepec municipal government, INECOL (technical/scientific support), Pronatura Veracruz A.C. (technical support), Enrolled forest owners organised as 'Guardianes del Bosque'

Condiciones para el éxito

  • A dedicated water-tariff surcharge providing a stable funding base
  • Municipal, private and corporate co-financing (Nestlé México, Coca-Cola FEMSA, Ingenio de Mahuixtlán) since 2012
  • Technical partnership with research institutions (INECOL, Pronatura Veracruz)
  • A standardised per-hectare payment scale
  • Matching funds from the national CONAFOR PSAH programme

Modos de fallo comunes

  • No independent hydrological monitoring to confirm watershed benefit — success is measured by payment continuity and enrolled area, not verified outcome

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
municipal public trust (fideicomiso) with NGO/academic technical partners
Escala
single watershed/municipality (Gavilanes micro-watershed, ~1,300 ha)
Nivel de ingresos
upper-middle income (Mexico)

Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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