Housing First de Finlandia (PAAVO) — Vivienda permanente liderada desde Helsinki para personas sin hogar de larga duración: -33 % de casos, pero objetivo de erradicación incumplido

Finlandia adoptó una estrategia Housing First en 2007 y la ejecutó en PAAVO I (2008–2011) y PAAVO II (2012–2015), bajo el Ministerio de Medio Ambiente, con la Y-Foundation, fundación nacional de vivienda social, y ciudades como Helsinki como socios centrales. Primero se ofrece un alquiler permanente, con servicios de apoyo que no son un requisito previo.
Resultados: el sinhogarismo de larga duración bajó de unas 3.600 personas en 2008 a 2.400 en 2015 (-33 %). PAAVO I entregó 1.519 viviendas frente a un objetivo de 1.250. La financiación de 2008–2011 sumó unos 201 millones de euros. Un piloto de 15 personas estimó ahorros anuales de unos 21.000 euros por persona, sobre todo por menos visitas hospitalarias.
Límites: no se alcanzó el objetivo de PAAVO II de eliminar el sinhogarismo de larga duración en 2015; la definición dejaba margen de interpretación; los datos eran sobre todo administrativos y variaban por municipio; la estimación de ahorro procede de una muestra muy pequeña; los evaluadores señalaron la escasez de alquiler asequible, sobre todo en Helsinki; y algunos vecinos se opusieron a la ubicación de nuevos centros.