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Buena práctica Importada

Capital Maternidad — la política rusa de pago por nacimientos y su punto ciego en igualdad de género

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Desde 2007, la ayuda rusa «capital de maternidad» (~737.000 rublos) ha elevado la fecundidad en ~0,15 hijos por mujer, pero estudios revisados por pares y feministas concluyen que refuerza el rol de cuidadora de la mujer, no la igualdad laboral.

0.15 children per woman
Aumento estimado de la fecundidad a largo plazo atribuible a la política
737,204 rubles
Importe de la prestación de capital de maternidad para el primer hijo (from February 2026)

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Pension Fund of Russia (since 2023: Social Fund of Russia)
Período
2007-present (extended to 2030)
Palabras clave
family policy, cash transfers, pronatalism, gender-equality research

Contexto

Desde 2007, el gobierno ruso abona una prestación única de 'capital de maternidad' a las madres por el nacimiento de un segundo hijo, ampliada a los primeros hijos a partir de 2020. Administrado por el Fondo de Pensiones de Rusia (integrado en el Fondo Social de Rusia en 2023), el programa se ha prorrogado hasta 2030, alcanzando la prestación aproximadamente 737.204 rublos para un primer hijo desde febrero de 2026.

Resultados

Slonimczyk y Yurko (2014, Labour Economics) estiman un modelo dinámico estructural de fecundidad y empleo con datos de panel del Russian Longitudinal Monitoring Survey y concluyen que la política aumentó la fecundidad a largo plazo en unos 0,15 hijos por mujer. Investigadoras feministas y demógrafas, entre ellas Rivkin-Fish en Slavic Review, sostienen que la política canaliza el apoyo a través de las madres como cuidadoras principales y no cuestiona la división de género del trabajo remunerado y no remunerado.

Conclusiones

El programa es una política familiar duradera, rigurosamente estudiada y políticamente popular que modificó de forma significativa el comportamiento reproductivo, pero la evidencia disponible no muestra que haya avanzado la igualdad de género en el trabajo o en el hogar. Se incluye aquí como un caso de advertencia que ilustra por qué la política familiar necesita una transversalización de género explícita para contar como una práctica de igualdad de género.

Implementación
Coste indicativo
Muy alto (> 5 M€) — National lump-sum cash transfer to mothers, indexed annually; the benefit reached approximately 737,204 rubles for a first child from February 2026.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — In continuous operation since 2007, extended to first children from 2020, and extended by the government through 2030.
Personal y competencias
Pension Fund of Russia (since 2023: Social Fund of Russia)

Condiciones para el éxito

  • Sustained long-term government commitment
  • Annual indexation of the benefit amount

Modos de fallo comunes

  • Channels support through mothers as primary caregivers without challenging the gendered division of paid and unpaid labour, so does not by itself advance workplace or household gender equality

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
national government programme
Escala
national
Nivel de ingresos
upper-middle income (Russia)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

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