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Buena práctica Importada

El Motor de Concesión Automática de Meu INSS — la IA Brasileña Deniega Más de la Mitad de las Solicitudes de Jubilación Totalmente Electrónicas, Según el TCU

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El INSS de Brasil usa un motor automatizado en Meu INSS para conceder o denegar jubilaciones solo con registros de bases de datos. Una auditoría federal de 2026 halló 280.231 denegaciones automáticas en 543.419 solicitudes electrónicas (51,6%), exigiendo corrección en 180 días.

543419 claims
Solicitudes totalmente electrónicas tramitadas, primer semestre de 2025 (H1 2025)
280231 claims
Solicitudes totalmente electrónicas denegadas automáticamente, primer semestre de 2025 (H1 2025)
51.6 %
Tasa de denegación automática de solicitudes totalmente electrónicas (H1 2025)
3.1 million claims
Expedientes pendientes del INSS, febrero de 2025 (Feb 2025)
2.2 million claims
Expedientes pendientes del INSS, mayo de 2025 (May 2025)
180 days
Plazo fijado por el TCU para rediseñar el proceso de denegación automática
El Motor de Concesión Automática de Meu INSS — la IA Brasileña Deniega Más de la Mitad de las Solicitudes de Jubilación Totalmente Electrónicas, Según el TCU

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), Dataprev, Ministério da Previdência Social
Período
2024-2026
Palabras clave
social security, benefits administration, automated decision-making, algorithmic accountability

Contexto

Desde mediados de la década de 2020, el instituto nacional de la seguridad social de Brasil (INSS) utiliza un motor de decisión automatizado en su portal Meu INSS para conceder o denegar solicitudes de jubilación, invalidez y otras prestaciones. El motor coteja los datos del solicitante únicamente con la base de datos del Cadastro Nacional de Informações Sociais (CNIS), sin solicitar ni valorar ninguna prueba complementaria que el solicitante pueda haber adjuntado.

Objetivos

Acelerar la tramitación de las solicitudes de jubilación, invalidez y otras prestaciones de la seguridad social presentadas a través de la plataforma Meu INSS, concediéndolas o denegándolas automáticamente a partir de los registros de la base de datos, sin revisión manual del expediente.

Actividades

El sistema coteja cada solicitud totalmente electrónica con la base de datos del CNIS y devuelve una concesión o denegación automática. Una auditoría operativa del Tribunal de Contas da União (TCU) — Acórdão 1.498/2026-Plenário, proceso TC 007.094/2025-6 — examinó este proceso para las solicitudes tramitadas de forma totalmente electrónica en el primer semestre de 2025. Investigaciones periodísticas documentaron solicitudes individuales rechazadas en minutos, a menudo por una sola casilla sin marcar o un período de trabajo rural que el sistema no pudo interpretar a partir de los documentos adjuntos.

Resultados

La auditoría del TCU determinó que, de 543.419 solicitudes tramitadas de forma totalmente electrónica en el primer semestre de 2025, 280.231 (51,6 %) fueron denegadas automáticamente. Por separado, el volumen total de expedientes pendientes del INSS bajó de aproximadamente 3,1 millones en febrero de 2025 a 2,2 millones en mayo de 2025, a medida que la automatización se ampliaba.

Conclusiones

El TCU resolvió que este proceso de denegación automática crea un 'riesgo concreto de perjuicio' para los solicitantes, ya que no les da ninguna oportunidad de corregir incoherencias en la base de datos o de aportar pruebas faltantes antes de que se emita una denegación. Ordenó al INSS, a Dataprev y al Ministerio de Previsión Social rediseñar el proceso en un plazo de 180 días —incluido el pago inmediato de cualquier parte no impugnada de una solicitud y la notificación a los solicitantes de las lagunas sin resolver— y tribunales federales han ordenado por separado al INSS reabrir casos concretos para su revisión manual. Las ganancias de productividad son reales, pero la auditoría las presenta como una contrapartida directa frente a los derechos de garantía procesal de los solicitantes.

Implementación

Coste indicativo
Medio (50 000–500 000 €)
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — TCU gave INSS, Dataprev and the Ministry of Social Security 180 days to redesign the automatic-denial flow following the 2026 audit.
Personal y competencias
INSS caseworkers/reviewers handling claims and appeals, Dataprev technical team operating the automated engine, Ministerio da Previdencia Social policy oversight

Condiciones para el éxito

  • Independent audit oversight (TCU) able to obtain administrative processing data and compel remediation
  • Redesigning the flow to notify claimants of unresolved gaps and pay out uncontested portions immediately, per the TCU order

Modos de fallo comunes

  • Automatic denial based solely on a CNIS database cross-check, without requesting supplementary evidence
  • No opportunity for claimants to correct database inconsistencies before an automatic denial is issued
  • TCU found a 'concrete risk of harm' to claimants
  • Individual claims rejected within minutes over a single unchecked box or a misinterpreted rural-work period

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

Adjuntos

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