Patti di Collaborazione — el reglamento de Bolonia para el cuidado y la regeneración de los bienes comunes urbanos

El 19 de mayo de 2014, el Ayuntamiento de Bolonia aprobó el 'Reglamento sobre la colaboración pública entre los ciudadanos y la ciudad para el cuidado y la regeneración de los bienes comunes urbanos', la primera medida de este tipo en Italia, desarrollada con el think tank cívico Labsus y basada en el principio constitucional de subsidiariedad.

Crear un mecanismo jurídico, el 'Patto di Collaborazione' (Pacto de Colaboración), mediante el cual grupos autoorganizados de residentes pudieran acordar con la ciudad responsabilidades para el mantenimiento de un jardín, la rehabilitación de un edificio o la gestión de un espacio comunitario.

Los ciudadanos proponen proyectos de cuidado o regeneración de espacios urbanos compartidos —parques, muros, parques infantiles, edificios en desuso— y el municipio los apoya con asistencia técnica, materiales, cobertura de seguro o pequeñas subvenciones, manteniendo la supervisión a través de la administración a nivel de distrito.

Se han firmado más de 400 pactos desde 2014, que abarcan el cuidado ambiental, la programación cultural, los servicios sociales y la regeneración de barrios. Una evaluación académica independiente coordinada por LabGov analizó 280 pactos firmados entre marzo de 2014 y diciembre de 2016, combinando codificación cualitativa y cuantitativa, encuestas a participantes y grupos focales. Concluyó que el mecanismo generó un capital social y una capacidad de respuesta democrática significativos, pero también señaló debilidades estructurales: pocos pactos implicaban asociaciones multiactor (la mayoría eran acuerdos de un único grupo) y los modelos económicos subyacentes eran a menudo frágiles, dependiendo del tiempo de voluntariado en lugar de una financiación duradera. La ciudad recibió el 'Engaged Cities Award' de Cities of Service en 2018. En septiembre de 2015, otros 54 municipios italianos habían adoptado regulaciones similares, con 79 más en evaluación; a mediados de la década de 2020 esa cifra había crecido hasta unos 280 municipios, y el enfoque ha sido estudiado —aunque no replicado directamente— por ciudades como Ámsterdam, Gante y Madrid.

La innovación jurídica por sí sola no garantiza asociaciones equilibradas y bien dotadas de recursos: la inversión pública sostenida y la participación multiactor siguen siendo trabajo en curso incluso en la ciudad de origen del mecanismo.