AMAS — El algoritmo austríaco de perfilado de desempleados, prohibido y luego validado
Austria
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Desde 2014, unas 350 oficinas de empleo polacas clasificaban a cada desempleado en 1 de 3 'perfiles' algorítmicos; una investigación halló que el 38% de las oficinas no ofrecía nada al nivel más necesitado. El Tribunal Constitucional anuló el sistema en 2018; fue abolido en 2019.
A partir de 2014, la red de servicios públicos de empleo de Polonia — unas 340 a 350 oficinas de empleo distritales locales (Powiatowe Urzędy Pracy) en todo el país — utilizó un sistema algorítmico obligatorio para clasificar a cada persona recién registrada como desempleada en uno de tres 'perfiles', basado en 24 puntos de datos (8 recopilados en el registro, el resto a partir de una entrevista estructurada realizada por un funcionario en una terminal informática). Los solicitantes de empleo del Perfil I ('activos') debían encontrar trabajo con ayuda mínima; los del Perfil II ('apoyados') recibían asistencia en la búsqueda de empleo; los del Perfil III ('distanciados') se consideraba que presentaban barreras sociales o motivacionales complejas y eran, en principio, elegibles para intervenciones más intensivas.
El sistema funcionó a nivel nacional durante cinco años como un paso obligatorio en el registro como desempleado, y los funcionarios conservaban formalmente la autoridad para anular la clasificación del algoritmo.
Una investigación independiente (Centre for Internet & Human Rights, corroborada por el informe Automating Society de AlgorithmWatch) determinó que los tres niveles se repartían aproximadamente en un 2 % / 65 % / 33 % a nivel nacional, y que los funcionarios anularon la clasificación del algoritmo en solo el 0,58 % de los casos — lo que la convertía, en la práctica, en casi determinante. La misma investigación reveló que el 38 % de las oficinas de empleo no podían ofrecer ninguno de los diez tipos de apoyo designados a sus solicitantes del Perfil III — el grupo supuestamente más necesitado — porque los programas especializados eran demasiado costosos o logísticamente difíciles de gestionar para las oficinas más pequeñas.
El Comisionado de Derechos Humanos de Polonia remitió el sistema al Tribunal Constitucional, alegando que el alcance de los datos personales utilizados para elaborar perfiles de los ciudadanos debería haberse establecido mediante una ley parlamentaria, y no mediante un reglamento ministerial. El Tribunal le dio la razón en una sentencia de 2018, considerando inconstitucional la delegación, y el gobierno aprobó posteriormente una enmienda que abolió el sistema de perfilado, que entró en vigor en diciembre de 2019, poniendo fin a cinco años de triaje algorítmico de las prestaciones por desempleo a nivel nacional.
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