Zona de Cooperación Qianhai Shenzhen–Hong Kong — Un sandbox regulatorio transfronterizo

La Zona de Cooperación de la Industria de Servicios Modernos Qianhai Shenzhen–Hong Kong se puso en marcha al amparo del Acuerdo Marco de Cooperación Hong Kong/Guangdong de abril de 2010 y del Plan General de Desarrollo aprobado por el Consejo de Estado chino el 27 de junio de 2012. Comenzó con 14,92 km² de terreno ganado al mar en el distrito de Nanshan, en Shenzhen, y se amplió a 120,56 km² en virtud de un nuevo plan de reforma emitido el 6 de septiembre de 2021. Está gestionada por la Autoridad de Qianhai, descrita por la oficina de investigación del Consejo Legislativo de Hong Kong como el primer organismo público chino en liderar la gobernanza regional en forma estatutaria.

La zona funciona como un sandbox regulatorio para normas transfronterizas entre China continental y Hong Kong: el derecho de Hong Kong se reconoce para contratos civiles y comerciales de empresas propiedad exclusiva de Hong Kong desde agosto de 2020; jurados y mediadores de Hong Kong participan en casos transfronterizos desde 2016 (74 nombrados a mediados de 2020); un tribunal dedicado a la propiedad intelectual abrió en 2018 y ya había gestionado más de 10.000 casos en 2020; el registro automático de empresas en el mismo día comenzó en 2019, junto con préstamos transfronterizos en RMB, pooling de efectivo bidireccional y un régimen de fondos de capital privado. Para septiembre de 2021, la zona había introducido 685 medidas acumuladas de innovación institucional, de las cuales 47 se habían replicado en otras partes de China para diciembre de 2025.

Según datos del gobierno de Shenzhen de diciembre de 2025, la zona albergaba más de 10.500 empresas financiadas por Hong Kong, con un capital registrado superior a 840.000 millones de RMB, y 522 instituciones financieras en su distrito de servicios financieros. El PIB de 2023 alcanzó los 246.410 millones de RMB, un 15% más que el año anterior (South China Morning Post). El crecimiento no siempre fue lineal: a finales de 2014 solo se habían completado unos 1,95 millones de m² de espacio utilizable frente a una meta original del plan maestro de 23,8 millones de m², un déficit inicial bien documentado antes de la posterior aceleración.