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Acuerdos Recíprocos por Agua (ARA) — Programa de la cuenca de Los Negros, Bolivia

Bolivia · Los Negros, Florida Province · Ver el perfil de Bolivia

Desde 2003, los acuerdos recíprocos por agua de la Fundación Natura Bolivia pagan en especie (colmenas, plantones, capacitación) a agricultores aguas arriba para proteger el bosque nublado; en 2023 el modelo cubría cerca de 24.000 agricultores en unos 80 municipios, financiado por tarifas municipales de agua.

46
Agricultores inscritos (2003)
2,774 hectares
Área forestal protegida (piloto) (2003)
158,000 USD
Financiamiento de la expansión (bienes en especie) (2011)
8,000
Agricultores inscritos (2019)
350,000 hectares
Área forestal protegida (2019)
~24,000
Agricultores inscritos (escala nacional) (2023)
~600,000 hectares
Área forestal protegida (escala nacional) (2023)
~80
Municipios participantes (2023)
23
Nuevas áreas protegidas creadas (2023)
~3.4 million hectares
Área protegida total (2023)
1.5 million
Población atendida (cuenca del Río Grande)
Acuerdos Recíprocos por Agua (ARA) — Programa de la cuenca de Los Negros, Bolivia

Detalles

Madurez
Scaling
Promotor
Fundación Natura Bolivia
Período
2003-present
Palabras clave
watershed protection, in-kind PES, cloud forest conservation, water funds, municipal co-financing

Contexto

Desde 2003, el programa de la cuenca de Los Negros, en Bolivia, utiliza acuerdos recíprocos por el agua (ARA) para compensar a los agricultores de las partes altas de la cuenca —con colmenas, plantones de árboles frutales y capacitación en lugar de dinero— por proteger el bosque nublado que alimenta el riego y el abastecimiento de agua municipal aguas abajo. Liderado por la Fundación Natura Bolivia, el modelo fue diseñado para sortear la débil documentación de tenencia de la tierra que dificultaba la compra convencional de tierras o los contratos formales de PSA. Desde entonces, ha pasado de un proyecto piloto en una sola aldea a un modelo replicado en aproximadamente 80 municipios bolivianos.

Objetivos

Proteger los bosques nublados de las partes altas de la cuenca para garantizar el suministro de agua aguas abajo para riego y uso municipal, sorteando al mismo tiempo la débil documentación de tenencia de la tierra que limita los contratos formales de conservación basados en la tierra.

Actividades

Compensación en especie a los agricultores de las partes altas de la cuenca (colmenas, plantones de árboles frutales, capacitación); creación de fondos municipales de agua cofinanciados por tarifas de los usuarios del agua (~1 boliviano/mes) e ingresos fiscales municipales; designación de áreas protegidas; recaudación continua de tarifas de agua.

Resultados

El programa creció de 46 agricultores que protegían 2.774 hectáreas en 2003 a aproximadamente 24.000 agricultores que protegían cerca de 600.000 hectáreas en unos 80 municipios para 2023, con 23 nuevas áreas protegidas (unos 3,4 millones de hectáreas) creadas en 20 municipios y aproximadamente 1,5 millones de personas atendidas en la cuenca del Río Grande.

Conclusiones

La financiación ha pasado progresivamente de capital semilla de donantes/ONG a fuentes nacionales (tarifas, presupuestos municipales), lo que sugiere un camino hacia la sostenibilidad, pero las cifras reportadas son resultados autodeclarados del programa (participantes, área bajo contrato) y no resultados ambientales medidos de forma independiente, y no se ha publicado ninguna evaluación contrafactual rigurosa de los impactos en la deforestación o el suministro de agua.

Implementación
Coste indicativo
Medium (€50k–€500k) — In-kind incentives (beehives, seedlings, training) plus water-fund seed capital; 2011 expansion funded with $158,000 in goods; ongoing costs increasingly covered by water-user tariffs (~1 boliviano/month) and municipal tax allocations rather than large donor grants.
Tiempo hasta resultados
Long (> 3 years) — Piloted in 2003 with 46 farmers; incremental expansion through 2011 and 2019; reported at near-national scale (~24,000 farmers, ~80 municipalities) by 2023 — over two decades of continuous operation.
Personal y competencias
Fundación Natura Bolivia programme staff, Municipal water utility partners, Local farmer associations coordinating in-kind exchanges

Condiciones para el éxito

  • Existing trust between the NGO and upstream farming communities
  • Municipal water utilities willing to co-finance water funds via tariffs
  • Weak land-tenure documentation worked around via reciprocal (non-cash) agreements rather than formal land titling

Modos de fallo comunes

  • Continued dependence on donor funding for new water funds
  • Property-rights ambiguity limiting contract enforceability
  • Lack of independent monitoring of actual hydrological/deforestation outcomes

Dónde encaja

Tipo de gobernanza
municipal/NGO partnership
Escala
subnational to national replication
Nivel de ingresos
lower-middle income

Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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