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Buena práctica Importada

El Nuevo Pacto de Regeneración Urbana de Corea del Sur — Renovación a Escala de Barrio Desde 2017

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Evidencia: Observacional / pre-post Top 63% 62/100 · Pregunte a Evidence Copilot sobre esta práctica

Desde 2017, el Ministerio de Territorio, Infraestructuras y Transporte de Corea del Sur ha financiado la renovación de barrios a pequeña escala en cientos de emplazamientos, como alternativa a la demolición y reconstrucción; la evidencia revisada por pares muestra que el declive poblacional continuó en la mayoría de los sitios estudiados.

-8.8 %
Variación media de la población tras la finalización del proyecto (emplazamientos de Busan) (post-completion, studied through 2023)
-38.2 %
Declive poblacional en el emplazamiento con peor desempeño (post-completion)
+37.6 %
Variación media del número de negocios locales (emplazamientos de Busan) (post-completion)
19 %
Proyectos concluidos calificados como «excelentes» por los evaluadores (of 116 completed projects)
300 to 1.1 million visitors/year
Número de visitantes, proyecto emblemático de Daegu Jung-gu (2008–2015)

Detalles

Madurez
Consolidada
Promotor
Ministry of Land, Infrastructure and Transport (MOLIT)
Período
2017–present
Palabras clave
urban regeneration, housing, local economic development

Contexto

Lanzado por el Ministerio de Territorio, Infraestructuras y Transporte (MOLIT) de Corea del Sur en diciembre de 2017, el Nuevo Pacto de Regeneración Urbana financia la renovación a escala de barrio —desde pequeños programas residenciales de «Restauración de Nuestro Barrio» hasta proyectos industriales y portuarios de mayor tamaño de tipo «Base Económica»— seleccionados anualmente en cinco categorías, como alternativa a la rehabilitación mediante demolición y reconstrucción. Los Centros de Apoyo a la Regeneración Urbana locales, de carácter obligatorio, institucionalizan la participación de los residentes.

Actividades

El MOLIT seleccionó 68 emplazamientos en diciembre de 2017, 99 en 2018 y 116 en 2019 (283 en total hasta 2019), respaldado por un objetivo nacional de financiación a cinco años (2018–2022) de unos 50 billones de KRW (unos 44 000 millones de dólares), que combina financiación estatal, el Fondo de Vivienda y Urbano e inversión de empresas públicas.

Resultados

Un estudio revisado por pares publicado en Heliyon en 2023 sobre emplazamientos de Busan halló que la población media siguió cayendo un 8,8% tras la finalización de los proyectos (con un descenso del 38,2% en un emplazamiento), incluso cuando el número medio de negocios locales aumentó un 37,6%; solo uno de los sitios estudiados ganó población. Una revisión independiente de la propia base de datos de proyectos del MOLIT, recogida por Seoul Economic Daily en 2026, encontró que solo el 19% de los 116 proyectos concluidos fue calificado como «excelente», el 63% como «medio» y el 19% como «insatisfactorio», atribuido principalmente a la falta de financiación y personal de mantenimiento tras el fin del apoyo estatal. Un estudio de caso del KRIHS sobre el proyecto emblemático de Daegu Jung-gu registró un aumento de visitantes de unos 300 (2008) a 1,1 millones (2015), pero el número de tiendas de comestibles cayó de 25 a 10 y el de tiendas de ropa de 5 a 3, mientras las cafeterías pasaron de cero a siete: un efecto de gentrificación documentado junto a la revitalización comercial.

Conclusiones

El programa muestra una escala institucional y continuidad reales, pero su propia evidencia de evaluación apunta a un declive poblacional persistente en la mayoría de los emplazamientos estudiados y resultados desiguales tras la finalización, una vez terminado el apoyo estatal.

Implementación

Coste indicativo
Muy alto (> 5 M€) — National five-year (2018–2022) funding target of roughly KRW 50 trillion (~US$44 billion), combining state finance, the Housing and Urban Fund and public-enterprise investment across hundreds of sites.
Tiempo hasta resultados
Largo (> 3 años) — Annual site-selection rounds since December 2017 (68 sites in 2017, 99 in 2018, 116 in 2019); five-year national funding window 2018–2022; individual projects run multiple years to completion with evaluation afterward.
Personal y competencias
Ministry of Land, Infrastructure and Transport (MOLIT), Mandatory local Urban Regeneration Support Centers, Local governments and public enterprises, Housing and Urban Fund

Condiciones para el éxito

  • Institutionalised resident participation via mandatory local support centres
  • Combination of state finance, Housing and Urban Fund and public-enterprise investment
  • Annual multi-category site selection (five project categories) allowing tailored small-scale interventions

Modos de fallo comunes

  • Lack of maintenance funding and staff once state support ends (KRIHS review)
  • Population decline continuing at most studied sites despite investment
  • Displacement of everyday retail (groceries, clothing) by cafés — a gentrification effect at the flagship Daegu site

Habitualmente financiado por

ERDF — European Regional Development Fund National / regional programmes

Vías de financiación indicativas para prácticas de este tipo: compruebe siempre las convocatorias vigentes y las reglas de elegibilidad de cada programa.

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Fuentes de datos

De dónde se obtuvo la información de esta práctica, y cuándo.

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