Programa de Ciudadanía por Inversión de San Cristóbal y Nieves — De la Mitad del PIB a un Modelo 'Más Sostenible'

San Cristóbal y Nieves puso en marcha en 1984 el primer programa de Ciudadanía por Inversión (CBI) del mundo, que permite a ciudadanos extranjeros adquirir la ciudadanía a cambio de una contribución financiera al Fondo Nacional de Desarrollo o de la compra de un inmueble aprobado.

El programa se convirtió en la mayor fuente de ingresos de la federación de las dos islas. Los datos gubernamentales citados por el FMI muestran que los ingresos del CBI alcanzaron un máximo de alrededor del 50% del PIB en 2021 y aportaron entre el 60% y el 70% de los ingresos del gobierno federal en 2022, financiando infraestructuras, reducción de la deuda y apoyo presupuestario.

A partir de 2023, un mayor escrutinio internacional —incluido un acuerdo caribeño de precio mínimo y requisitos de diligencia debida más estrictos impulsados por Estados Unidos y la Unión Europea por preocupaciones sobre los estándares de verificación— redujo drásticamente el número de solicitudes. Los ingresos del CBI cayeron a cerca del 22% del PIB en 2023, el 8% en 2024, y un estimado del 5% del PIB (unos 150 millones de dólares) en 2025.

En su evaluación más reciente del Artículo IV, el FMI concluyó que el programa reformado, aunque genera ingresos estructuralmente menores que su máximo de 2021, se asienta sobre una base más sostenible que el modelo anterior, de crecimiento más rápido. El caso ilustra tanto el potencial fiscal como la volatilidad de los ingresos por migración de inversión para los pequeños Estados insulares.