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Bonne pratique Importée

Batas Kasambahay (loi RA 10361) — la loi philippine sur les travailleuses domestiques

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La loi philippine de 2013 sur les travailleuses domestiques promettait contrats écrits, salaire minimum et couverture sociale à 1,4 million de kasambahay ; une enquête de 2019 a révélé que seulement 2,5 % avaient un contrat écrit et que 83 % restaient sans couverture sociale.

1.4 million workers
Kasambahay couverts par l'enquête de 2019 (2019)
2.5 %
Kasambahay disposant d'un contrat écrit (2019)
83 %
Kasambahay sans couverture de sécurité sociale (2019)
41 %
Kasambahay ayant connaissance de l'existence de la loi (2019)

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Department of Labor and Employment (DOLE), Philippines
Période
2013-2019
Mots-clés
labour rights, domestic work, social security, gender equality

Contexte

La loi sur les travailleurs domestiques (loi de la République n° 10361), dite Batas Kasambahay, est entrée en vigueur en 2013 pour formaliser les protections du travail des employés de maison philippins — les kasambahay —, une main-d'œuvre très majoritairement féminine longtemps exclue du code du travail général du pays.

Objectifs

La loi impose des contrats de travail écrits, un salaire minimum, au moins un jour de repos par semaine, et une affiliation obligatoire, financée par l'employeur, au système de sécurité sociale, à PhilHealth et au fonds de logement Pag-IBIG après un mois de service.

Activités

Le DOLE a depuis publié des directives supplémentaires en 2021 visant à renforcer l'application de la loi et à mieux la faire connaître.

Résultats

Une enquête conjointe menée en 2019 par le ministère du Travail et de l'Emploi (DOLE) et l'Office philippin de la statistique, portant sur environ 1,4 million de kasambahay à l'échelle nationale, a révélé que seulement 2,5 % des employés de maison (environ 35 000) disposaient du contrat écrit exigé par la loi, que 83 % n'avaient aucune couverture de sécurité sociale, et que seulement 41 % savaient même que la loi existait.

Conclusions

La loi demeure un socle juridique réel et toujours en vigueur pour une main-d'œuvre qui n'en avait auparavant aucun, mais les données du gouvernement lui-même montrent clairement que ces droits formels ne sont pas encore parvenus à la grande majorité des travailleurs qu'ils étaient censés protéger.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Faible (< 50 k€) — No efficiency or enforcement-budget data was found; the low compliance rates suggest enforcement resources have not matched the law's scope.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Law effective 2013; DOLE issued additional enforcement and awareness guidelines in 2021; most complete evaluation to date is the 2019 DOLE-PSA survey.
Personnel et compétences
Department of Labor and Employment (DOLE) enforces the law; the Philippine Statistics Authority provides the national survey infrastructure used to measure implementation.

Modes d’échec courants

  • Only 2.5% of the 1.4 million kasambahay had the written contract the law requires.
  • 83% had no social-security coverage of any kind.
  • Only 41% were even aware the law existed.
  • About 4% of kasambahay were minors, including a small share under the legal working age of 15.

Où cela s’applique

Type de gouvernance
national labour law
Échelle
national
Niveau de revenu
lower-middle-income

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

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