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Bonne pratique Importée

La loi uruguayenne sur les travailleuses domestiques et la première ratification de la convention 189 de l'OIT

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La loi uruguayenne de 2006 sur le travail domestique a donné aux 120 000 travailleuses du pays, très majoritairement des femmes, huit heures de travail, un salaire minimum et une couverture sociale ; en 2012, l'Uruguay a été le premier pays à ratifier la convention 189 de l'OIT.

38,500 workers
Travailleurs domestiques déclarés (2004)
64,400 workers
Travailleurs domestiques déclarés (2012)
67 %
Augmentation du nombre de travailleurs domestiques déclarés (2004-2012)

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Government of Uruguay — Ministry of Labour and Social Security (MTSS)
Période
2006-2012
Mots-clés
labour rights, domestic work, social security, gender equality

Contexte

Le travail domestique - cuisiner, nettoyer et prendre soin d'autrui au sein de foyers privés - est l'une des professions les plus dominées par les femmes et historiquement les moins réglementées au monde. En 2006, la loi n° 18.065 de l'Uruguay a placé les travailleuses et travailleurs domestiques du pays, très majoritairement des femmes, sous les mêmes protections du travail fondamentales que les autres salariés.

Objectifs

Étendre au travail domestique les protections standard du droit du travail et de la sécurité sociale - une journée de huit heures et une semaine de 44 heures, un repos hebdomadaire, un salaire minimum négocié, une indemnité de licenciement, une protection contre le licenciement pendant la grossesse et une couverture santé.

Activités

La loi a instauré un conseil salarial tripartite chargé de négocier des grilles salariales propres au secteur. En avril 2012, s'appuyant sur ce cadre, l'Uruguay est devenu le premier pays au monde à ratifier la Convention de l'OIT sur les travailleuses et travailleurs domestiques (n° 189), un traité dont sa propre loi de 2006 anticipait déjà les protections essentielles cinq ans plus tôt.

Résultats

La réforme s'est traduite par une formalisation mesurable : le nombre de travailleurs domestiques déclarés est passé d'environ 38 500 en 2004 à 64 400 en 2012, soit une hausse de 67 %, à mesure que les travailleurs quittaient des arrangements informels et non protégés pour intégrer le système de sécurité sociale.

Conclusions

Le conseil salarial tripartite créé par la loi continue de négocier des grilles salariales propres au secteur, et le modèle uruguayen a été cité par l'OIT comme référence pour d'autres pays d'Amérique latine élaborant leur propre législation sur le travail domestique. La couverture demeure toutefois partielle : avec environ 120 000 travailleurs domestiques dans un pays de 3,4 millions d'habitants, une part significative continue de travailler en dehors du système formel.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Faible (< 50 k€) — Costs (minimum wage, severance, health coverage) are borne by individual employers as ordinary labour-law obligations; no dedicated state programme budget is identified.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Enacted 2006; Uruguay ratified ILO Convention 189 in April 2012; the tripartite wage council continues to operate today.
Personnel et compétences
Government of Uruguay - Ministry of Labour and Social Security (MTSS) implements and enforces the law; a tripartite wage council of unions, employers and government negotiates pay scales

Conditions de réussite

  • A tripartite wage-council mechanism enabling ongoing, sector-specific pay negotiation
  • Alignment with an eventual international standard (ILO Convention 189), reinforcing legitimacy and enforcement

Modes d’échec courants

  • With an estimated 120,000 domestic workers in a country of 3.4 million, a meaningful share still works outside the formal system covered by the law

Habituellement financé par

National / regional programmes

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Kit de réplication

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Sources de données

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