Parc de Haute Technologie du Bélarus — Une Zone Sans Impôts Qui a Développé Puis Perdu Son Vivier de Talents Tech

Le Parc des hautes technologies (HTP) du Bélarus a été créé par décret présidentiel en 2005 en tant que régime juridique spécial à Minsk : les entreprises résidentes sont exonérées de la plupart des impôts sur les sociétés et paient à la place une redevance d'infrastructure de 1 %, les salariés bénéficient d'un taux d'imposition sur le revenu préférentiel, et la zone propose des visas et permis de séjour simplifiés.

Attirer et développer des entreprises de technologies de l'information et d'externalisation logicielle compétitives à l'échelle internationale grâce à des incitations fiscales, juridiques et migratoires concentrées dans une seule zone économique spéciale.

Le HTP a ensuite accueilli parmi ses résidents EPAM Systems, Wargaming (créateur de World of Tanks) et Viber. Entre 2016 et 2021, le secteur des TIC a crû de plus de 14 % par an en moyenne, employant 88 500 personnes (2,4 % de la population active nationale) avec des salaires jusqu'à quatre fois supérieurs à la moyenne nationale, et exportant pour 3,8 milliards de dollars (7,5 % des exportations totales du pays) en 2021. En août 2020, la répression gouvernementale des manifestations post-électorales a inclus une coupure d'Internet de 61 heures, estimée à 56 millions de dollars par jour, poussant des dirigeants d'entreprises technologiques à annoncer publiquement qu'ils envisageaient de délocaliser leurs activités. Lorsque le Bélarus a soutenu l'invasion russe de l'Ukraine en 2022, le secteur a perdu 17 200 employés — près de 20 % de ses effectifs — entre mars et décembre 2022 uniquement, les entreprises se relocalisant en Pologne, en Lituanie, en Géorgie et en Ouzbékistan.

En 2021, à son apogée, le secteur des TIC a atteint 7,4 % du PIB du Bélarus, égalant le niveau de l'Estonie. En 2024, l'emploi au sein du HTP avait chuté d'environ 30 % depuis 2022, à 56 000 postes, et les exportations de services TIC avaient reculé de 45 %, passant de 3,2 milliards de dollars en 2021 à 1,8 milliard de dollars en 2023.

Le HTP montre que les incitations fiscales et d'infrastructure peuvent générer une croissance d'entreprise réelle et à grande échelle — mais que la même main-d'œuvre mobile, anglophone et capable de travailler à distance qu'un régime incitatif attire peut repartir tout aussi vite dès lors que la stabilité politique, la liberté d'Internet ou l'État de droit sont remis en question.