Norme IS 5568 d'Israël — Loi Contraignante sur l'Accessibilité Numérique à Application Sans Faute

Le régime israélien d'accessibilité numérique repose sur la loi de 1998 sur l'égalité des droits des personnes handicapées et son règlement de 2013 relatif aux « aménagements d'accessibilité des services », qui a pour la première fois explicitement étendu les obligations d'accessibilité aux sites web, applications mobiles, bornes en libre-service et informations numériques. La référence technique, la norme israélienne IS 5568, a été rédigée pour s'aligner quasi intégralement sur le WCAG 2.0 du W3C, au niveau de conformité AA. Après plusieurs reports par rapport à l'objectif initial de 2015, la norme est pleinement entrée en vigueur le 26 octobre 2017 pour les nouveaux sites et les grandes organisations existantes ; les petites entreprises (chiffre d'affaires annuel entre 100 000 et 300 000 NIS) ont bénéficié d'un délai jusqu'en octobre 2020, les plus petites étant totalement exemptées.

Ce qui distingue le modèle israélien, c'est sa double voie d'application. Sur le plan administratif, le Commissaire à l'égalité des droits des personnes handicapées (rattaché au ministère de la Justice) peut émettre une injonction d'accessibilité contraignante à l'encontre d'un propriétaire de site non conforme, avec des sanctions rapportées à environ 75 000 NIS, plus environ 3 700 NIS par jour de violation continue. Par ailleurs, la loi permet des actions en justice privées pour dommages-intérêts forfaitaires (rapportés jusqu'à 50 000 NIS) sans que le plaignant ait à prouver un préjudice personnel, ni même être en situation de handicap — il suffit de démontrer l'existence d'un obstacle à l'accessibilité. Ce mécanisme civil « sans faute », proche dans l'esprit du contentieux ADA aux États-Unis mais inscrit directement dans la loi, a fait d'Israël un cas largement cité en droit comparé de l'accessibilité.

Access Israel (fondée en 1999), la première et la plus grande ONG du pays consacrée à l'accessibilité pour les personnes handicapées, joue un rôle central de conseil et de sensibilisation aux côtés du dispositif légal — gérant une ligne d'assistance pour les plaintes, une certification de consultants en accessibilité et des campagnes publiques, bien qu'il s'agisse d'un acteur de la société civile et non de l'autorité chargée de l'application de la loi. On estime qu'entre 1,5 et 1,6 million de personnes (18 à 20 % de la population) vivent avec un handicap en Israël.

Aucune étude de conformité auditée de manière indépendante à l'échelle du secteur n'a été trouvée ; l'application de la loi repose principalement sur le contentieux privé, sans registre public consolidé du nombre d'injonctions ou d'actions en justice. Les montants exacts des amendes et indemnités sont cohérents entre les sources secondaires, mais n'ont pas été vérifiés directement dans le texte législatif primaire.