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Bonne pratique Importée

Subvention japonaise de soutien à la migration pour la revitalisation régionale — payer les ménages pour quitter Tokyo

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Le Japon verse à qui quitte Tokyo jusqu'à 5 millions de yens (~32 000 $) pour s'installer dans l'une des 1 800 municipalités rurales éligibles et y prendre un emploi. Le recours est passé de 71 ménages en 2019 à 1 184 en 2021 — loin de l'objectif de 10 000/an.

71 households
Ménages ayant perçu la subvention (2019)
290 households
Ménages ayant perçu la subvention (2020)
1,184 households
Ménages ayant perçu la subvention (2021)
10,000 people/year
Objectif d'adhésion du gouvernement
5,000,000 JPY (~$32,000)
Subvention maximale par famille (2 enfants)
~1,800 municipalities
Municipalités de destination éligibles
~550 local governments
Collectivités locales participantes (as of December 2024)
~37 million (about 30% of national total)
Population du Grand Tokyo
Subvention japonaise de soutien à la migration pour la revitalisation régionale — payer les ménages pour quitter Tokyo

Détails

Maturité
En expansion
Promoteur
Cabinet Secretariat — Headquarters for Overcoming Population Decline and Vitalizing Local Economy in Japan
Période
2019–2025
Mots-clés
regional revitalisation, population policy, rural relocation, remote work

Contexte

Depuis 2019, le Secrétariat du Cabinet japonais gère une subvention de soutien à la relocalisation pour les ménages quittant les 23 arrondissements spéciaux de Tokyo (et, plus tard, l'ensemble de la zone de banlieue de Tokyo) vers l'une des quelque 1 800 municipalités rurales ou régionales éligibles, mise en œuvre par environ 550 collectivités locales participantes en décembre 2024.

Objectifs

Le programme vise à redistribuer la population hors de la région du Grand Tokyo, qui, avec sa zone de banlieue, abrite encore environ 37 millions de personnes, soit environ 30 % de la population nationale japonaise.

Activités

Pour être éligibles, les candidats doivent occuper un emploi local, créer une entreprise ou poursuivre un télétravail pour un employeur situé hors de la région, et s'engager à résider dans la municipalité de destination pendant au moins cinq ans ; la prime par enfant a été portée à 1 000 000 de yens, permettant à une famille de deux enfants de percevoir jusqu'à 5 000 000 de yens (environ 32 000 dollars) au total, et les catégories d'emploi éligibles ont été élargies à l'agriculture, la médecine, l'aide sociale et le travail indépendant à partir de l'exercice 2025.

Résultats

Les chiffres d'adhésion rapportés par le Nikkei montrent un programme démarrant modestement puis s'accélérant pendant la pandémie : 71 ménages ont perçu la subvention en 2019, un nombre passé à 290 en 2020 puis à 1 184 en 2021 à mesure que le télétravail se généralisait -- un niveau encore bien inférieur aux quelque 10 000 personnes par an que le gouvernement espérait attirer hors du Grand Tokyo.

Conclusions

Cet écart constitue une mise en garde utile sur les limites des incitations financières pour inverser la concentration urbaine : le Japon applique des dispositifs de subvention à la relocalisation rurale globalement similaires depuis 1953, avec un succès seulement marginal, et aucune évaluation indépendante rigoureuse des résultats économiques à long terme des personnes relocalisées, ni de la question de savoir si la subvention provoque des déménagements qui n'auraient sinon pas eu lieu, n'a été trouvée.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Moyen (50 k€–500 k€) — Subsidy of up to ¥5,000,000 (about $32,000) per qualifying family with two children, funded nationally and delivered through participating local governments.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — Running since 2019, with uptake data reported through 2021 and eligibility criteria expanded further from fiscal 2025; recipients commit to five years of residency in the destination municipality.
Personnel et compétences
Japan's Cabinet Secretariat (Headquarters for Overcoming Population Decline and Vitalizing Local Economy), Roughly 550 participating local governments (as of December 2024)

Conditions de réussite

  • Requiring recipients to take local employment, start a business, or continue remote work for an out-of-region employer
  • Five-year minimum residency commitment in the destination municipality
  • Raising the per-child bonus and expanding eligible job categories (agriculture, medicine, welfare, self-employment) from fiscal 2025 to increase uptake

Modes d’échec courants

  • Uptake (1,184 households in 2021, its most recent reported figure) remained far below the government's target of roughly 10,000 people a year
  • Japan has run broadly similar rural-relocation subsidy schemes since 1953 with only marginal success in redistributing population away from Tokyo
  • Eligibility excludes people on standard work or student visas, limiting the scheme to permanent residents, long-term residents and Japanese nationals
  • No rigorous independent evaluation of relocatees' longer-term economic outcomes exists

Où cela s’applique

Type de gouvernance
national government (Cabinet Secretariat) delivered via local municipalities
Échelle
national, covering about 1,800 eligible municipalities
Niveau de revenu
high-income

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

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Pièces jointes

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