Le mandat légal du Kosovo pour la budgétisation sensible au genre — Institutionnalisation et limites

Le Réseau des femmes du Kosovo (KWN) a commencé à plaider pour la budgétisation sensible au genre avec l'appui de la GIZ en 2013. En 2014, le ministère des Finances a inscrit des directives de budgétisation de genre dans la circulaire budgétaire annuelle, obligeant ministères et municipalités à rendre compte des bénéficiaires prévus et réels des dépenses, ventilés par sexe.
L'article 5 de la loi n° 05/L-020 sur l'égalité de genre, publiée le 26 juin 2015, a fait de la budgétisation sensible au genre une obligation contraignante pour toutes les institutions publiques, après un plaidoyer soutenu du KWN et de l'Agence pour l'égalité de genre.
Le KWN a directement appuyé l'analyse budgétaire de genre dans six ministères centraux (Travail et Affaires sociales, Éducation, Commerce et Industrie, Environnement et Aménagement du territoire, Agriculture/Forêts/Développement rural, Diaspora) et quatre municipalités (Kamenica, Gjakova, Hani i Elezit, Pristina) ; son programme de formation a ensuite été adopté par l'Institut kosovar de l'administration publique et l'Agence pour l'égalité de genre comme pratique standard. En novembre 2022, 15 municipalités supplémentaires ont signé des mémorandums avec ONU Femmes pour étendre la budgétisation de genre, dans le cadre d'un programme financé par l'Asdi. Un effet local documenté : la municipalité de Dragash a mis en place un bus gratuit pour permettre aux femmes rurales de se rendre aux réunions publiques de consultation budgétaire, ce que les responsables locaux ont associé à une hausse notable de la participation des femmes.
Une enquête de Balkan Insight (mai 2026) a révélé que, plus d'une décennie après le mandat légal, la budgétisation sensible au genre « façonne rarement les dépenses » dans la pratique — un écart que le propre bilan du KWN attribue à la faiblesse des données ventilées par genre, à une capacité institutionnelle limitée et à une volonté politique inégale. Cette pratique est incluse comme un exemple honnête d'un cadre légal solide dont la mise en œuvre reste en deçà de ses objectifs.