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Bonne pratique Importée

Loi n° 18.561 — La Loi Uruguayenne Pionniere Contre le Harcelement Sexuel au Travail

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La loi uruguayenne de 2009 sur le harcelement sexuel donne aux travailleurs le droit de porter plainte aupres de l'Inspection du travail et garantit une indemnisation minimale et une protection de l'emploi — meme si la plupart des cas restent encore non signales.

601 complaints
Plaintes de harcèlement au travail et sexuel enregistrées (2025)
-31 %
Évolution des plaintes de harcèlement sexuel (2025 vs 2024)
-8 %
Évolution des plaintes de harcèlement au travail en général (2025 vs 2024)
6 months' salary
Indemnisation minimale en cas de harcèlement avéré (since 2009)
Loi n° 18.561 — La Loi Uruguayenne Pionniere Contre le Harcelement Sexuel au Travail

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Inspeccion General del Trabajo y de la Seguridad Social (IGTSS)
Période
2009-present
Mots-clés
labour law, occupational safety, gender-based violence prevention

Contexte

La loi n° 18.561, promulguée en 2009 et précisée par un règlement en 2017, a été l'une des premières lois d'Amérique latine à définir et sanctionner spécifiquement le harcèlement sexuel dans les relations de travail et dans les relations enseignant-élève, couvrant les lieux de travail tant du secteur public que privé.

Objectifs

Elle confère à l'Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social (IGTSS) de l'Uruguay le pouvoir de recevoir et d'instruire des plaintes dans l'ensemble de l'économie, les syndicats étant également habilités à recevoir et transmettre des plaintes au nom des travailleurs.

Activités

Les victimes dont le harcèlement est reconnu ont droit à une indemnisation minimale équivalente à six mois de salaire, et tout licenciement survenant dans les 180 jours suivant le dépôt d'une plainte est légalement présumé être un acte de représailles.

Résultats

L'IGTSS a enregistré 601 plaintes de harcèlement au travail et sexuel confondues en 2025. Les plaintes de harcèlement sexuel ont spécifiquement diminué de 31 % et les plaintes de harcèlement au travail en général de 8 % par rapport à 2024 — mais les deux sont restées supérieures à la moyenne des sept années précédentes, indiquant un volume de dossiers sous-jacent constamment élevé plutôt qu'un pic ponctuel.

Conclusions

L'analyse juridique de KPMG a averti que les chiffres officiels « sous-estiment significativement les incidents réels » : la peur de perdre son emploi, la honte et la difficulté à affronter la situation empêchent de nombreuses victimes de déposer une plainte formelle. L'Uruguay ne dispose par ailleurs toujours pas d'une loi spécifique sur le harcèlement au travail général (« moral »), traité uniquement par des conventions internationales et non par une législation nationale.

Mise en œuvre
Coût indicatif
Moyen (50 k€–500 k€) — No published budget figures; band reflects enforcement through an existing national labour-inspection body across the whole economy.
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans) — In force since 2009, further regulated in 2017 — a long-running national law.
Personnel et compétences
Complaints received and investigated by the Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social (IGTSS), Trade unions are also empowered to receive and forward complaints on workers' behalf

Conditions de réussite

  • Victims are entitled to minimum compensation of six months' salary
  • Dismissal within 180 days of filing a complaint is legally presumed retaliatory, providing a job-protection backstop

Modes d’échec courants

  • Official complaint numbers likely significantly undercount actual incidents, per KPMG Uruguay's analysis, due to fear of job loss, shame, and difficulty confronting the situation
  • Uruguay has no dedicated statute for general workplace ('moral') harassment, addressed only via international conventions

Où cela s’applique

Type de gouvernance
national labour law enforced by the national labour inspectorate
Échelle
national

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

Kit de réplication

Artefacts réutilisables de cette pratique — tels que publiés par leurs sources.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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