Observatoire de l'accessibilité numérique — la mesure semestrielle en données ouvertes de l'Uruguay

L'AGESIC, l'agence uruguayenne de l'administration électronique, anime un Observatoire de l'accessibilité numérique public qui évalue les sites web institutionnels, les plateformes transversales et les démarches en ligne des organismes de l'État au regard des WCAG 2.1. La base juridique est l'article 88 de la loi 19.924 et son décret d'application 406/022 du 22 décembre 2022. Les résultats sont publiés tous les six mois via un visualiseur ouvert et des jeux de données ouverts sur le catalogue national de données, couvrant 130 organismes publics — l'un des rares observatoires nationaux d'accessibilité d'Amérique latine à publier des données de conformité longitudinales et comparables par machine plutôt que des audits ponctuels.
La mesure va de pair avec la remédiation. L'AGESIC pilote un Programme d'accessibilité des environnements numériques qui accompagne les organisations dans leur premier cycle de mise en conformité, et la quatrième mesure semestrielle, réalisée en octobre 2025 et publiée en décembre 2025, en rend compte : les organismes ayant mené leur première démarche de mise en conformité avec l'AGESIC affichent une réduction de 69 % des erreurs préalablement identifiées. À l'échelle de l'État, 48 % des portails institutionnels uruguayens ont réduit leurs erreurs d'accessibilité numérique par rapport aux résultats d'avril 2025, et plus de 13 000 pages web d'organismes publics étaient exemptes d'erreurs d'accessibilité, soit 28 % de l'ensemble des pages examinées.
Le chiffre le plus important est le moins flatteur, et c'est l'AGESIC qui l'a publié. La mise à jour d'octobre a intégré l'analyse de 16 démarches spécifiquement destinées aux personnes handicapées ; sur l'ensemble évalué, 31 % respectent les lignes directrices d'accessibilité numérique. Les services les plus directement destinés aux personnes handicapées sont ceux qui ont le moins de chances de fonctionner pour elles.
Deux réserves bornent la portée de ces chiffres. La mesure est automatisée — Total Validator complété par les validateurs du W3C, avec exploration de 500 pages par site sur une profondeur maximale de trois niveaux — et l'AGESIC indique elle-même dans sa méthodologie publiée que les outils automatiques ne détectent qu'entre 25 % et 30 % estimés de l'ensemble des problèmes d'accessibilité, ne peuvent pondérer les erreurs selon le contexte ni remplir de formulaires. Qu'une page soit enregistrée comme exempte d'erreurs ne démontre donc pas qu'elle soit utilisable par une personne handicapée. Aucune composante de conception participative ou de test par des personnes handicapées n'est publiée dans la boucle de mesure. La validation indépendante reste limitée : les chiffres de l'observatoire sont autopubliés par l'organisme qui le met en œuvre, même si les données au niveau des pages sont ouvertes et vérifiables publiquement, et le travail d'innovation publique de l'AGESIC a été distingué par le SEGIB parmi les expériences ibéro-américaines d'innovation publique, ce qui n'équivaut pas à un audit indépendant.