Parivartan (Projet de mise en réseau des bidonvilles) — Modèle d'infrastructure à quatre partenaires pour les quartiers informels d'Ahmedabad

En 1995, la municipalité d'Ahmedabad (AMC) a lancé le Slum Networking Project, plus tard rebaptisé Parivartan (« transformation »), en commençant par une seule zone pilote, Sanjaynagar, avant de s'étendre à l'ensemble de la ville au cours de la décennie suivante. Le programme reposait sur une structure de partage des coûts entre quatre partenaires : l'AMC fournissait les infrastructures principales et l'appui technique, des donateurs privés et philanthropiques (dont l'initiative soutenue par le groupe Arvind Mills/Lalbhai) cofinançaient les travaux, le réseau d'ONG dirigé par le Mahila Housing Trust (une émanation de la Self-Employed Women's Association) organisait des groupes communautaires dirigés par des femmes pour planifier et gérer les raccordements, et chaque ménage participant contribuait environ 2 000 roupies pour son raccordement individuel à l'eau, à l'assainissement et au drainage, en échange de la reconnaissance légale de son occupation pendant la durée de l'accord.

Le programme visait à étendre les infrastructures de base — eau courante, assainissement souterrain, drainage des eaux pluviales, routes pavées, éclairage public et collecte des déchets solides — aux quartiers informels sans déplacer les habitants, en combinant des ressources municipales, privées, associatives et des ménages, et en conditionnant le raccordement aux services à une modeste contribution des ménages et à la reconnaissance de l'occupation.

La mise en œuvre a combiné les infrastructures principales fournies par l'AMC avec une organisation au niveau communautaire : le réseau Mahila Housing Trust et SEWA a mobilisé des groupes communautaires dirigés par des femmes dans chaque quartier pour planifier l'aménagement et gérer les raccordements individuels des ménages, tandis que des donateurs privés et philanthropiques cofinançaient les travaux aux côtés de l'AMC et des ménages participants.

En décembre 2005, le programme avait atteint 41 quartiers informels, raccordant 8 703 ménages et environ 43 515 habitants à l'eau courante, à l'assainissement, au drainage, aux routes pavées, à l'éclairage public et à la collecte des déchets solides. Une enquête sanitaire auprès des ménages a associé l'intervention à une baisse du taux brut de mortalité de 6,9 à 3,7 pour 1 000, et en 2005 l'AMC a reçu le Dubai International Award for Best Practice to Improve the Living Environment en reconnaissance du programme.

La Banque mondiale et ONU-Habitat ont cité Parivartan comme une bonne pratique, et son modèle de financement à quatre partenaires a été cité en référence dans la conception de programmes de réhabilitation de quartiers informels dans d'autres villes indiennes, dont Indore et Vadodara. Cependant, l'expansion a nettement ralenti après le milieu des années 2000, les priorités municipales s'étant orientées vers des programmes de logement de plus grande ampleur fondés sur la relocalisation, et des évaluations ultérieures notent que le programme n'a touché qu'une fraction de la population totale des quartiers informels d'Ahmedabad avant que l'élan ne s'essouffle.