Le Programme de citoyenneté économique du Vanuatu — Recettes record, suspension des visas par l'UE et refonte en 2025
Vanuatu
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Depuis 1984, Saint-Kitts-et-Nevis vend la citoyenneté à des investisseurs étrangers ; les recettes ont atteint près de la moitié du PIB en 2021. Le contrôle du FMI a mené à des réformes, ramenant les recettes à environ 5 % du PIB en 2025 — moins élevées mais plus durables.
Saint-Christophe-et-Niévès a lancé en 1984 le tout premier programme mondial de citoyenneté par investissement (CBI), permettant à des ressortissants étrangers d'acquérir la citoyenneté via une contribution au Fonds national de développement ou l'achat d'un bien immobilier agréé.
Générer une source de revenus récurrente et autofinancée pour la fédération des deux îles, destinée à financer les infrastructures, la réduction de la dette et le soutien budgétaire, sans dépendre de l'aide ou de l'exploitation de ressources.
L'Unité de citoyenneté par investissement gère les demandes, des agents internationaux agréés commercialisent le programme, et des cabinets de due diligence contrôlent les candidats ; le FMI exerce une surveillance périodique au titre de l'article IV.
Les recettes du CBI ont culminé à environ 50 % du PIB en 2021 et ont représenté 60 à 70 % des recettes de l'État fédéral en 2022. À partir de 2023, un accord régional caribéen sur un prix plancher et des exigences de due diligence renforcées sous la pression des États-Unis et de l'UE ont fortement réduit les volumes : les recettes sont tombées à environ 22 % du PIB en 2023, 8 % en 2024, puis à environ 5 % du PIB (environ 150 millions de dollars) en 2025 (estimation).
La dernière évaluation du FMI au titre de l'article IV a conclu que le programme, après réforme, génère des recettes structurellement plus faibles qu'à son pic de 2021, mais repose sur une base plus soutenable — illustrant à la fois le potentiel budgétaire et la volatilité des revenus de la migration par investissement pour les petits États insulaires.
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