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Bonne pratique Importée

Programme de citoyenneté par investissement de Saint-Kitts-et-Nevis — De la moitié du PIB à un modèle « plus durable »

Saint-Christophe-et-Niévès · Basseterre · Voir le profil de Saint-Christophe-et-Niévès · Voir le profil de Basseterre

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Depuis 1984, Saint-Kitts-et-Nevis vend la citoyenneté à des investisseurs étrangers ; les recettes ont atteint près de la moitié du PIB en 2021. Le contrôle du FMI a mené à des réformes, ramenant les recettes à environ 5 % du PIB en 2025 — moins élevées mais plus durables.

~50%
Recettes du CBI en part du PIB (pic) (2021)
60-70%
Contribution du CBI aux recettes de l'État fédéral (2022)
~22%
Recettes du CBI en part du PIB (2023)
~8%
Recettes du CBI en part du PIB (2024)
~5% (approx. US$150 million)
Recettes du CBI en part du PIB (estimation) (2025 (estimated))
Programme de citoyenneté par investissement de Saint-Kitts-et-Nevis — De la moitié du PIB à un modèle « plus durable » Programme de citoyenneté par investissement de Saint-Kitts-et-Nevis — De la moitié du PIB à un modèle « plus durable »

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Government of St Kitts and Nevis — Citizenship by Investment Unit
Période
1984–2026
Mots-clés
investment migration, citizenship by investment, public finance, fiscal policy

Contexte

Saint-Christophe-et-Niévès a lancé en 1984 le tout premier programme mondial de citoyenneté par investissement (CBI), permettant à des ressortissants étrangers d'acquérir la citoyenneté via une contribution au Fonds national de développement ou l'achat d'un bien immobilier agréé.

Objectifs

Générer une source de revenus récurrente et autofinancée pour la fédération des deux îles, destinée à financer les infrastructures, la réduction de la dette et le soutien budgétaire, sans dépendre de l'aide ou de l'exploitation de ressources.

Activités

L'Unité de citoyenneté par investissement gère les demandes, des agents internationaux agréés commercialisent le programme, et des cabinets de due diligence contrôlent les candidats ; le FMI exerce une surveillance périodique au titre de l'article IV.

Résultats

Les recettes du CBI ont culminé à environ 50 % du PIB en 2021 et ont représenté 60 à 70 % des recettes de l'État fédéral en 2022. À partir de 2023, un accord régional caribéen sur un prix plancher et des exigences de due diligence renforcées sous la pression des États-Unis et de l'UE ont fortement réduit les volumes : les recettes sont tombées à environ 22 % du PIB en 2023, 8 % en 2024, puis à environ 5 % du PIB (environ 150 millions de dollars) en 2025 (estimation).

Conclusions

La dernière évaluation du FMI au titre de l'article IV a conclu que le programme, après réforme, génère des recettes structurellement plus faibles qu'à son pic de 2021, mais repose sur une base plus soutenable — illustrant à la fois le potentiel budgétaire et la volatilité des revenus de la migration par investissement pour les petits États insulaires.

Mise en œuvre

Coût indicatif
Faible (< 50 k€)
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans)
Personnel et compétences
Government of St Kitts and Nevis — Citizenship by Investment Unit, Licensed international marketing agents and due-diligence firms, IMF Article IV oversight

Conditions de réussite

  • A Caribbean-wide minimum price agreement and tighter due-diligence standards, adopted from 2023 under US/EU pressure, which the IMF assessed as producing a lower but more durable revenue stream

Modes d’échec courants

  • The pre-reform model's rapid growth created heavy fiscal reliance (60-70% of government revenue in 2022) on a revenue source vulnerable to external scrutiny, which then triggered a sharp multi-year revenue collapse

Habituellement financé par

Own resources / municipal budget

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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