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Bonne pratique Importée

Tunduk — la plateforme nationale d'interopérabilité des données et d'identité numérique du Kirghizistan

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La couche X-Road du Kirghizistan, inspirée du modèle estonien, est passée de 363 000 échanges en 2018 à environ 3,5 milliards en 2024, reliant 37 agences et faisant économiser aux citoyens env. 21 millions d'heures en 2024, selon une étude 2026 de la DPGA.

363,000
Volume annuel de transactions, 2018
~3.5 billion
Volume annuel de transactions, 2024
165
Services publics connectés (August 2024)
37
Administrations d'État connectées
1.5 million
Utilisateurs enregistrés sur l'ESI
2.45 million
Signatures électroniques en nuage délivrées (by August 2025)
21 million hours
Temps estimé économisé par les citoyens, 2024
19 US$ million
Économies estimées pour les citoyens, 2024
13.7 US$ million
Économies estimées pour l'État, 2024
50 US$ million
Cofinancement de la Banque mondiale
Tunduk — la plateforme nationale d'interopérabilité des données et d'identité numérique du Kirghizistan

Détails

Maturité
En expansion
Promoteur
Tunduk State Enterprise
Période
2018–2025
Mots-clés
digital government, data interoperability, digital identity, open-source infrastructure

Contexte

Tunduk est la couche nationale d'échange de données du Kirghizstan, adaptée de la technologie open source estonienne X-Road et exploitée depuis 2018 par l'entreprise publique dédiée Tunduk State Enterprise. Elle relie les bases de données publiques afin que les citoyens n'aient plus à collecter des certificats papier auprès d'une administration pour les remettre à une autre, et s'accompagne d'un système unifié d'identification et d'authentification (ESI) pour l'identité numérique et la signature électronique. Le déploiement a été cofinancé par un projet de la Banque mondiale, Digital CASA – République kirghize, doté de 50 millions d'USD et approuvé en 2018.

Résultats

Le nombre de services connectés est passé de 60 au départ à 165 services publics en août 2024, reliant 37 administrations d'État (185 institutions publiques et privées mi-2025). L'ESI comptait 1,5 million d'utilisateurs enregistrés et 2,45 millions de signatures électroniques en nuage avaient été délivrées en août 2025. Le volume annuel de transactions sur la plateforme est passé d'environ 363 000 en 2018 à environ 3,5 milliards en 2024. Une étude de cas de la Digital Public Goods Alliance publiée en janvier 2026, compilée à partir des données opérationnelles propres à Tunduk, estime que les citoyens ont économisé 21 millions d'heures et 19 millions d'USD rien qu'en 2024, avec des économies pour l'État d'environ 13,7 millions d'USD cette même année.

Conclusions

Ces estimations d'économies proviennent des données opérationnelles de Tunduk telles que compilées par les auteurs de l'étude de cas, et non d'un audit indépendant ; aucune analyse d'impact sur la protection des données spécifique à Tunduk n'a été trouvée dans les sources publiques. La loi kirghize de 2021 sur les données personnelles constitue le cadre légal général de protection pour les bases de données reliées.

Mise en œuvre

Coût indicatif
Élevé (500 k€–5 M€)
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans)
Personnel et compétences
Tunduk State Enterprise, Estonian X-Road technical model/assistance, World Bank (Digital CASA – Kyrgyz Republic Project financing)

Conditions de réussite

  • adopting a proven open-source data-exchange architecture (X-Road) rather than building bespoke technology
  • establishing a dedicated state enterprise with a clear mandate to operate the exchange layer
  • securing international co-financing to fund the initial rollout
  • sequential onboarding of agencies and services rather than a single big-bang launch

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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