ADA — O assistente digital de IA descontinuado da Macedónia do Norte para informação sobre investimento e apoios estatais

Em abril de 2023, o governo da Macedónia do Norte lançou a ADA, descrita como o primeiro assistente digital baseado em IA no setor público da região, para dar a empresas e cidadãos informação disponível 24 horas por dia — em macedónio, albanês e inglês — sobre condições de investimento e programas de apoio estatal. O sistema foi desenvolvido pela empresa Codewell Unlimited e cofinanciado com cerca de 9 milhões de dinares (cerca de 150 mil euros) pelo Fundo para a Inovação e o Desenvolvimento Tecnológico (FITD).

Dois anos depois, a ADA deixou de funcionar. Segundo reportagens sobre os gastos da Macedónia do Norte em IA, o assistente ficou inoperacional porque o governo não renovou o contrato com o operador económico que o tinha desenvolvido e mantido — uma falha administrativa comum, não um problema técnico, mas sem qualquer plano de contingência.

O destino da ADA reflete um padrão mais amplo documentado pelo Tribunal de Contas da Macedónia do Norte: entre 2018 e 2023, o Estado cofinanciou 48 projetos de inteligência artificial no valor de mais de 6,11 milhões de euros — através do Banco Mundial e do orçamento nacional — e concluiu que nenhum deles tinha sido implementado no setor público. Os auditores atribuíram isto à ausência de uma estratégia nacional de IA, de um quadro legal, de uma rubrica orçamental dedicada, ou de pessoal interno qualificado; a Macedónia do Norte ocupava o 77.º lugar no Índice de Preparação para IA do FMI na altura da revisão.

Este caso é incluído aqui como um exemplo de precaução: um assistente de IA real, financiado publicamente e virado para o cidadão, que arrancou com funcionalidade multilingue genuína e orçamento próprio, mas que caiu por falta de um plano de continuidade — uma lição de governação e contratação pública tão relevante como qualquer caso de sucesso.