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Batas Kasambahay (Lei RA 10361) — A Lei das Trabalhadoras Domésticas das Filipinas

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A Lei das Trabalhadoras Domésticas de 2013 das Filipinas prometeu contratos escritos, salário mínimo e segurança social a 1,4 milhões de kasambahay; um inquérito de 2019 revelou que só 2,5% tinham contrato escrito e 83% continuavam sem cobertura de segurança social.

1.4 million workers
Kasambahay abrangidos pelo inquérito de 2019 (2019)
2.5 %
Kasambahay com contrato escrito (2019)
83 %
Kasambahay sem cobertura de segurança social (2019)
41 %
Kasambahay que tinham conhecimento da existência da lei (2019)

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Department of Labor and Employment (DOLE), Philippines
Período
2013-2019
Palavras-chave
labour rights, domestic work, social security, gender equality

Contexto

A Lei dos Trabalhadores Domésticos (Lei da República n.º 10361), conhecida como Batas Kasambahay, entrou em vigor em 2013 para formalizar as proteções laborais dos trabalhadores domésticos das Filipinas — os kasambahay —, uma força de trabalho maioritariamente feminina há muito excluída do código laboral geral do país.

Objetivos

A lei exige contratos de trabalho escritos, um salário mínimo, pelo menos um dia de descanso por semana, e inscrição obrigatória, financiada pelo empregador, no Sistema de Segurança Social, no PhilHealth e no fundo habitacional Pag-IBIG após um mês de serviço.

Atividades

O DOLE emitiu desde então diretrizes adicionais em 2021 destinadas a reforçar a fiscalização e a aumentar a sensibilização para a lei.

Resultados

Um inquérito conjunto de 2019 do Departamento do Trabalho e Emprego (DOLE) e da Autoridade de Estatística das Filipinas, abrangendo cerca de 1,4 milhões de kasambahay em todo o país, constatou que apenas 2,5% dos trabalhadores domésticos (cerca de 35.000) tinham o contrato escrito exigido por lei, 83% não tinham qualquer cobertura de segurança social, e apenas 41% sequer sabiam que a lei existia.

Conclusões

A lei continua a ser um piso legal genuíno e ainda ativo para uma força de trabalho que anteriormente não tinha nenhum, mas os dados do próprio governo deixam claro que os direitos formais no papel ainda não chegaram à grande maioria dos trabalhadores que foram concebidos para proteger.

Implementação

Custo indicativo
Baixo (< 50 mil €) — No efficiency or enforcement-budget data was found; the low compliance rates suggest enforcement resources have not matched the law's scope.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Law effective 2013; DOLE issued additional enforcement and awareness guidelines in 2021; most complete evaluation to date is the 2019 DOLE-PSA survey.
Equipa e competências
Department of Labor and Employment (DOLE) enforces the law; the Philippine Statistics Authority provides the national survey infrastructure used to measure implementation.

Modos de falha comuns

  • Only 2.5% of the 1.4 million kasambahay had the written contract the law requires.
  • 83% had no social-security coverage of any kind.
  • Only 41% were even aware the law existed.
  • About 4% of kasambahay were minors, including a small share under the legal working age of 15.

Onde se enquadra

Tipo de governação
national labour law
Escala
national
Nível de rendimento
lower-middle-income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

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