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Boa prática Importada

A Lei das Trabalhadoras Domésticas do Uruguai e a Primeira Ratificação da Convenção 189 da OIT

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A lei uruguaia de 2006 sobre trabalho doméstico deu às cerca de 120 mil trabalhadoras domésticas do país — na sua maioria mulheres — jornada de oito horas, salário mínimo e segurança social; em 2012, o Uruguai tornou-se o primeiro país do mundo a ratificar a Convenção 189 da OIT.

38,500 workers
Trabalhadores domésticos registados (2004)
64,400 workers
Trabalhadores domésticos registados (2012)
67 %
Aumento de trabalhadores domésticos registados (2004-2012)

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Government of Uruguay — Ministry of Labour and Social Security (MTSS)
Período
2006-2012
Palavras-chave
labour rights, domestic work, social security, gender equality

Contexto

O trabalho doméstico - cozinhar, limpar e cuidar em casas particulares - é uma das ocupações mais dominadas por mulheres e historicamente mais desregulamentadas do mundo. Em 2006, a Lei n.º 18.065 do Uruguai colocou os trabalhadores domésticos do país, esmagadoramente mulheres, sob as mesmas proteções laborais fundamentais que os restantes trabalhadores.

Objetivos

Estender aos trabalhadores domésticos as proteções laborais e de segurança social normais - uma jornada de oito horas e uma semana de 44 horas, descanso semanal, um salário mínimo negociado, indemnização por despedimento, proteção contra o despedimento durante a gravidez e cobertura de saúde.

Atividades

A lei criou um conselho salarial tripartido para negociar tabelas salariais específicas do setor. Em abril de 2012, com base neste quadro, o Uruguai tornou-se o primeiro país do mundo a ratificar a Convenção sobre os Trabalhadores Domésticos da OIT (n.º 189), um tratado cujas proteções centrais a sua própria lei de 2006 já antecipara em cinco anos.

Resultados

A reforma traduziu-se numa formalização mensurável: o número de trabalhadores domésticos registados subiu de cerca de 38.500 em 2004 para 64.400 em 2012, um aumento de 67%, à medida que os trabalhadores passavam de acordos informais e desprotegidos para o sistema de segurança social.

Conclusões

O conselho salarial tripartido da lei continua a negociar tabelas salariais específicas do setor, e o modelo uruguaio tem sido citado pela OIT como referência para outros países latino-americanos que elaboram a sua própria legislação sobre trabalho doméstico. A cobertura, ainda assim, permanece parcial: com cerca de 120.000 trabalhadores domésticos num país de 3,4 milhões de habitantes, uma parte significativa continua a trabalhar fora do sistema formal.

Implementação
Custo indicativo
Baixo (< 50 mil €) — Costs (minimum wage, severance, health coverage) are borne by individual employers as ordinary labour-law obligations; no dedicated state programme budget is identified.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Enacted 2006; Uruguay ratified ILO Convention 189 in April 2012; the tripartite wage council continues to operate today.
Equipa e competências
Government of Uruguay - Ministry of Labour and Social Security (MTSS) implements and enforces the law; a tripartite wage council of unions, employers and government negotiates pay scales

Condições de sucesso

  • A tripartite wage-council mechanism enabling ongoing, sector-specific pay negotiation
  • Alignment with an eventual international standard (ILO Convention 189), reinforcing legitimacy and enforcement

Modos de falha comuns

  • With an estimated 120,000 domestic workers in a country of 3.4 million, a meaningful share still works outside the formal system covered by the law

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

Kit de replicação

Artefactos reutilizáveis desta prática — tal como publicados pelas suas fontes.

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Fontes de dados

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