IA na Sombra na Bósnia — Um Inquérito do PNUD Revela que a Maioria dos Funcionários Já Usa Ferramentas de IA Sem Formação, o que Motivou um Plano Governado

Em 2025, o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) inquiriu 516 funcionários públicos em 57 instituições estatais na Bósnia e Herzegovina sobre o uso de IA generativa no trabalho, com resultados anunciados pelo Ministro das Comunicações e Transportes, Edin Forto, em setembro de 2025.

Avaliar a extensão do uso não sancionado de “IA sombra” e as necessidades de formação dos funcionários públicos para orientar uma implementação governada de IA.

O Ministério das Comunicações e Transportes está agora a trabalhar com o PNUD para licenciar as ferramentas de IA da Microsoft num ambiente controlado pelo governo e implementar formação estruturada.

O inquérito constatou que 69% dos inquiridos já usavam ferramentas de IA — sobretudo serviços gratuitos de consumo como o ChatGPT — completamente fora de qualquer política, licenciamento ou quadro de segurança governamental, e que 95% nunca tinham recebido formação formal, apesar de 96% afirmarem que a queriam.

O órgão independente Detektor alertou que funcionários sem formação a introduzir dados sensíveis de cidadãos e instituições em ferramentas de IA de consumo alojadas no estrangeiro criava um risco real de proteção de dados, dado que a Bósnia e Herzegovina ainda não tem lei nacional de IA nem estratégia estatal de IA; à data do anúncio, a implementação governada continuava a ser um compromisso em fase inicial, sem números de licenciamento, taxas de conclusão de formação ou resultados de produtividade ainda publicados.