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EU Twinning — o Instrumento de Parceria entre Administrações Públicas da Comissão Europeia

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Desde 1998, o instrumento Twinning da UE tem associado administrações públicas de Estados-membros a homólogos em países candidatos e parceiros em projetos de reforço institucional de €1-4 milhões — mais de 2.700 realizados até 2018, com uma avaliação oficial de 2010-2017 que abrangeu 527 projetos em 20 países.

2,700+
Projetos Twinning concluídos desde 1998 (to 2018)
527 projects, 20 countries
Projetos abrangidos pela avaliação de 2010-2017
EU Twinning — o Instrumento de Parceria entre Administrações Públicas da Comissão Europeia

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
European Commission (DG NEAR / DG INTPA), implemented via EU member-state public administrations
Período
1998–present
Palavras-chave
public administration, institution-building, EU accession and development policy

Contexto

O Twinning associa uma administração pública de um Estado-membro da UE a uma instituição homóloga num país candidato, de vizinhança ou (desde 2020) parceiro em desenvolvimento, por 12 a 36 meses, comprometendo ambas as partes com 'resultados obrigatórios' conjuntamente acordados; os projetos-padrão têm orçamentos de cerca de 1-4 milhões de euros.

Resultados

Mais de 2.700 projetos Twinning tinham sido concluídos desde o lançamento em 1998, segundo um relatório marco da Comissão de 2018. Uma avaliação externa formal cobrindo 2010-2017 avaliou 527 projetos em 20 países parceiros e encontrou partes interessadas de ambos os lados geralmente satisfeitas com o contributo do instrumento para os processos de reforma.

Conclusões

Como o Twinning funciona estritamente entre administrações, a evidência de resultados publicada continua a ser sobretudo dados de inquéritos de satisfação das partes interessadas, e não ganhos de capacidade institucional medidos de forma independente e contrafactual.

Implementação
Custo indicativo
Médio (50 mil–500 mil €)
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos)
Equipa e competências
seconded civil servants from EU member-state administrations, resident twinning advisers embedded in partner institutions

Condições de sucesso

  • jointly agreed 'mandatory results' rather than open-ended technical assistance
  • successive Twinning Manual revisions tightening selection, monitoring and results measurement

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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